茅於軾：獨裁者始終不明白百姓要的是什麼

卡扎菲「很愛他的人民」。他認為他把國家石油收入的大部分用於百姓的福利。全國百姓都享受免費醫療，甚至出國看病的費用也能報銷，而且住房不要錢。可是百姓不領情，還要造他的反。卡扎菲百思不得其解。最後他找到的答案是西方國家在幕後煽動，否則這事絕不可能發生。

這是一切獨裁者的共同思維方式。他們不但把政府的收入大部分用於百姓的福利，而且晝夜操心，為百姓謀幸福，為捍衛國家的主權獨立而奮鬥，還為百姓之間的糾紛主持公道。他們如此關心百姓，理應受到百姓的愛戴。現在百姓忽然要造反，對他們來講非常不可思議。現在的獨裁者並不是只顧個人享受的帝王將相，他們是有理想的人，是負責任人的人。當然他們也不是理想的君子，思想很複雜。但是他們的確是為人民服務的。卡扎菲「很有把握」地說，他受到人們的擁護和愛戴。這是他的真心話。他認為自己這樣「忠心耿耿」為人民，現在人們反而造起反來了，他完全無法接受。最後他判斷完全是西方敵對勢力的所作所為。外麵人往往以為，說造反派是受了境外敵對勢力的煽動，完全是無中生有，是故意歪曲，惡意栽贓。其實並非如此，獨裁者不是故意栽贓，他們真是這樣想的。不光是卡扎菲，大多數的獨裁者都是這樣想問題的，因為找不到別的理由。可是他們得出了遠離實際的答案。造反是完全自發的，和外國人無關。

正因為卡扎菲深信「人民是愛他的」，所以當有人反對他時他對這些忘恩負義的人格外痛恨，必欲除之而後快。所以手段特別狠毒，不惜下毒手殺人。不光是卡扎菲如此，一切獨裁者對待民間的反政府力量都如此。他們認為殺掉的都是壞人，至少也是不知好歹的被壞人利用的人，所以毫不手軟。

這是值得我們深思的問題，為什麼「為人民服務」而得不到好報？為什麼民間反政府人士認為自己是從事正義和高尚的事業，而獨裁者認為這些人是「忘恩負義」，「無理取鬧」，或「被人利用」。

我認為這裡的原因是統治者對國家治理性質的誤解。他們不懂得，正如我國憲法上寫的「一切權力屬於人民（憲法總綱第二條）」，人民才是國家的主人。統治者只不過是受人民委託臨時管理國家的。卡扎菲不懂得，石油本來不屬於他的，而屬於全體人民的。他無權決定石油收入該如何分配。之所謂給百姓的恩施本來就是人民應該得到的。他未經百姓同意而私自佔有的那部分實際上是貪污了百姓的財產。這樣的認識和卡扎菲的認識完全是對立的。判斷的絕然相對立，焉能不發生衝突。

統治者更不懂得人與人平等的人權觀念，自以為統治者高人一等，百姓只能聽他擺佈，不許可有任何自由平等的想法。如果想要和統治者平起平坐，那就是大逆不道。尤其是絕不允許百姓選擇別的統治者，鐵打的江山要千秋萬代傳下去。自己死了由兒子接班。從秦始皇開始，天下的獨裁者無一例外。

統治者的野心越來越大，不但不許百姓越軌行動，連類似的想法都是絕對不容許的。所以在這些國家裡都關押著良心犯。他們並非存心反政府，只是要求自由平等。可是獨裁者決不允許任何人和自己有平等地位，他們把自己塑造成超人的形象，是真理的發現者甚至能夠創造真理，是真理的化身。他們的話就是教科書，一開口就是百姓學習的材料，而且他們的講話就是法律。毛澤東有紅寶書，卡扎菲有綠寶書，都是教百姓如何做人的。他們進而想統治百姓的思想，防止妖言惑眾，搞出版審查制。於是和百姓的衝突越來越頻繁，不知不覺變成了廣泛的社會衝突。中國古代的皇帝都認為天下都是自己的，每一寸土地他都有權支配，任何一個老百姓他都有權指揮。現代的獨裁者也這樣想問題。

百姓起來造反，在獨裁者看來是破壞國家安定，絕對不利於國家和百姓，要把他們消滅於萌芽狀態。但是消滅不了，形勢越來越嚴重。於是維穩壓倒一切，別的統統都被壓倒了。法律的尊嚴，社會的正義，都得讓位於穩定。社會的扭曲越來越嚴重，維穩越來越困難，傾全國之力還覺得不夠。維穩以百姓為對象，有龐大的隊伍，充足的預算（來自於百姓的納稅）。這些人拿了政府的待遇，當然要為政府做事。首先是尋找可疑的敵人，結果把本來不是敵人的人也看做可疑分子，限制他們的自由。維穩到此不但沒穩定，反而增加了敵對情緒。弄得風聲鶴唳，手忙腳亂。結果就是進一步增加維穩的力量和經費，增加維穩的人員，形成正反饋，越搞越緊張。政府靠自我繞不出去，陷入惡性循環。

獨裁者始終不明白，現在百姓要的主要不是生活福利，而是平等自由。利比亞人民生活並不差，他們缺的是人權。也有些學者認為利比亞動亂是地緣政治造成的。所謂地緣政治就是各大強國在當地瓜分勢力範圍。這一說法非常牽強附會。參與遊行的百姓根本不懂什麼地緣政治。他們自覺參與到遊行隊伍中，是因為自身的感受，是因為人權得不到保障。參與遊行也不是因為生活問題。中國人改革以來的生活改善，其速度超過世界上任何一個別的國家。現在中國政府以為改善民生可以緩解社會矛盾，所以下一個五年規劃以民生為重點，而忽視政治改革。這樣一條路很可能是看錯了方向。

獨裁者還把國家看得至高無上，因為他們代表著國家。國家至高無上，其實就是他們自己至高無上。至於百姓，那是無所謂的。所以在他們的眼裡主權高於人權。為了主權可以犧牲人權。國家如果受威脅，必要時可以無視人權。這次利比亞動亂，國家受到威脅。這個威脅來自反對派的百姓。為了消除對國家的威脅，可以消滅參與動亂的分子。所以卡扎菲動用軍隊殺死參與反政府活動的百姓，從而引起國際干涉，聯合國通過決議在利比亞設禁飛區。禁飛區顯然侵犯了國家的主權。為了保護人權，國際社會有權這樣做。其理由就是人權高於主權。國家的主權之所以重要，因為它可以保護人權，抵抗外來的侵犯。反過來，如果這個主權自己就侵犯人權，要這樣的主權有什麼用。

在卡扎菲的眼中，聯合國設禁飛區的決定正是西方在背後煽動的證據。西方國家先是煽動百姓造反，最後親自出馬干涉內政。拿這一點來看，卡扎菲是有道理的。人權思想，自由平等思想都淵源於西方。抵制西方思想的侵襲是許多東方國家領導人的目標。現在世界上的獨裁國家都不在西方，都在逐漸西化的東方國家裡。於是意識形態的衝突在所難免。可是最近發生在伊斯蘭國家裡一連串的事件說明，人權思想的確是普世價值。不論東方西方，也不論是什麼宗教信仰都認可人權。這是大勢所趨，不可阻擋。連中國也不得不對設置禁飛區投了贊成票。因為否認人權，把主權看得高於一切，為了主權國家有權屠殺百姓，實在是說不過去的。不過在中國幾千年的皇權歷史中，任何反對皇權的人都要被滅三族，殺個精光。現在跟隨世界潮流，這種認識已經基本上被否定。這是我們政治上的巨大進步。

利比亞的事態還在發展中，結果如何還很難說。追求人權未必能夠得到人權。搞得不好反而會破壞人權。如果利比亞陷入內戰，雙方都說為人權而戰，長期流血衝突，國家陷於分裂，最遭殃的就是百姓。如何避免這種結果，雙方都要有妥協和讓步的思想準備。要真正把人民的利益放在最重要的位置上來考慮，黨派的利益要退居人民利益之後。可惜的是理性往往不能戰勝情緒，事情的發展不以人們的意志為轉移。國家被拖入對一切人都不利的狀態也完全有可能。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)