評析：中組部通報批評事業單位違規進人

2011-04-08 22:50

中國中組部以及人力資源和社會保障部日前下發「關於個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報」。

中組部和人社部的批評直指任人唯親或走後門的行為。任人唯親或走後門，無論是在中國還是在西方國家，都被認為是不正當的行為。注意：說任人唯親不好，不是說主管官員不可以錄用跟自己親近的人，而是說所錄用的人，跟自己親近也罷，不跟自己親近也罷，必須是最符合招聘條件、最能勝任所從事的工作的人。在這方面，最能體現中國人智慧的一句話是：「舉賢不避親」。美國總統選用白宮工作人員，也要看這個人是不是值得信任、工作上有沒有默契，但是沒有人批評美國總統任人唯親。親近的人不必迴避，但不要「唯親」。錯就錯在這個「唯」字上。有時因為主管者唯親，被招聘的人不好走前門，只好走後門。但是符合招聘標準的人，即使是主管官員所親近的人，只要是從前門進來的，並不都是有問題的。美國羅徹斯特理工大學榮譽退休教授朱永德表示，任用親人和走後門要區分開：

「認人唯親跟走後門我不同意這兩件事情是一樣的，因為有些工作是需要可信的人，可以信靠的人，換句話說，主觀的成分在人間的問題當中是非常強的，後門這兩個字它有一種暗示的語言在裡面。換句話說，我這個完全是不正當的，不是從前門進來的，是偷偷摸摸的，這我覺得就是個問題。」

中國中山大學教授梁必騏表示 ，在中國任人唯親和走後門的現象「比較突出」：

現在這個問題我認為是比較突出的一個問題。認人唯親在我們中國好像是一個傳統。從封建社會開始本來到毛澤東那個時代我覺得倒是做得比較好，反倒好一點，到後來這股風波好像又起來了。現在走後門的現象說得不好聽有點似乎司空見慣了。不少單位都是這樣的包括政府部門、企業部門都有這種情況。現在這個東西你真要把它堵住的話，光講幾句話是沒用的。要有一些法律的規定。大家要依法來辦事才有辦法。當然法律規定也不一定能行得通，起碼你有一個依據，什麼樣才算走後門？你現在說不清。比方說通過考試，當然現在有人說考試不好等。我覺得我們的國家如果你不通過考試的形式，可能走後門更厲害。大家講高考不好，我覺得目前的情況下就得這樣做，不然的話，根本沒辦法。

梁教授指出，中國的公務員考試也開始出現問題：

「公務員的考試剛開始還好。現在的確可能是有一點水分了，這裡面有透露題目等現象，還有考了之後是不是完全按照分數來評定不見得。這是比較突出的一個問題。我覺得這個問題有點像我們現在反腐敗這個問題。這個問題比較難辦。」

北京律師程海表示，與政府部門主管幹部的任用相比，目前一般公務員的招聘還算是問題比較少的：

「中國現在幹部本身主要職務也不是競選的，是領導選的。往往很多貪污受賄的官員，去年檢察院受理了2000多個部級的、廳級的。反映出它沒有一個很好的體制，一般公職人員的招聘相對來說好一點，統一招考。要有一個充分公開的競爭機制，這樣就會比較有能力的人上來。」

程律師說，事業單位招工要考慮群眾的意見和反映。他主張對在招聘中營私舞弊的人嚴加懲治：

「每一個人都喜歡用自己的人是肯定的。中國的古話說，一朝天子，一朝臣嘛。誰不想用跟自己觀念比較相近，比較契合的人，都是這樣。關鍵是必須要經過民眾的認可，能代表大家的利益，至少不損壞大家的利益吧。現在就很難做到。它是以少數人的好惡來任命官員。所以在現在的體制下，總的來講，很難做到公正、公平的競爭。現在的體度對這種東西的懲治還是不很嚴厲。像這些東西應該成立一些罪名，刑法立罪。」

梁必騏教授說，事業單位招工應由一個委員會負責：

「我覺得現在如果真的採取辦法的話，可以採取開始。另外，可以成立一個執法委員會。不是由幾個人說了算，各方面的代表，比如從學校來說，你有學校的代表，有青年教師的代表，有幹部的代表，幾方面共同來的研究，什麼樣的人更合適。你現在根本沒想這麼做。如果真得能這樣做，可能走後門的情況不能完全杜絕，肯定有很大的改善。」

朱永德教授表示，政府部門要對招聘工作實行必要的監察，新聞媒體也要關注招聘工作是否公平合理：

「怎麼防止這些問題？監察制度很重要。監察制度有多少層次？政府本身有互相監察的，那麼另外就是公眾及大家的輿論。所以，就跟你們這一行有關係了。」

《京華時報》說，海南三亞市某局長的女兒參加公務員招聘考試得了99分。她事先就得知試卷答案。這次考試共有八名考生涉案作弊。