北京公布的公車數量遭質疑

2011-04-07 01:09

大家都知道，公車消費、公款吃喝和公費出國是讓中國老百姓非常痛恨的三大腐敗現象，人稱「三公」。北京市最新公布了一個六萬多輛的公車總數，引起很多網民的質疑。大家紛紛問道，北京市的公車就這麼點兒？

62026，這是北京市財政局最近在網站上公布的北京市公車總數。這一數字和以前網上流傳的北京有70多萬輛公車的數字相差10倍之多，網上懷疑議論的聲音不少。河南民間組織腐敗行為觀察的創辦人安均先生說：

「現在人都是說假話，它肯定不可能那麼少的。它車輛裡恐怕有其它的問題，計算的方法。登記各方面來說有些車統計的時候沒有把它完全都列上去。溫家寶提出公共消費問題，這個三公問題它浪費特別大，中國的網民非常的憤怒。」

北京市這次公布的公車，是指北京市各級黨政機關和全額撥款事業單位用於履行公務的機動車數量。在北京的法律專家劉曉原先生看來，6萬多的數字不見得有假，但是，可能沒有包括北京市所有單位的公車：

「因為我想他工作的話沒有必要隱瞞。它總是縮小范圍，範圍縮小了才六萬多。如果擴大到部級的車。因為它統計只是北京市的，沒有統計國家機關中央機關的。」

最近幾年，中國的「三公」消費一直是百姓沸騰怨氣的一個焦點，民間要求公布「三公」消費情況的呼聲一直很高。廣東時事評論人士李悔之先生聽到北京市公布的公車數量後表示：

「北京市那麼大才六萬臺這誰相信呢。我們知道的一個縣政府訪問團的就有上百臺公用車。現在連一個單位的局長、副局長都有專車，科級幹部都有專車。你可想而知。」

去年年底，北京問天律師事務所的葉曉靜曾以市民身份，向北京市公安局和財政局等單位提出信息公開申請，明確要求公開北京市公車數量和具體型號。自由亞洲電臺記者星期二撥通了問天律師事務所主任張律師的電話，他說知道葉曉靜要求北京公開公車數量的事情，但是由於中國對律師接受外媒採訪有限制，他不能對最新公布的公車數量進行評論，也不能提供葉曉靜的電話。

北京市這次把公車數量公布到個位數，如此具體，這在全國還是第一次。中國媒體因此說北京市為其它省份的公車改革帶了個好頭。但是，為什麼北京市的數字一出就引起網民的懷疑？李悔之先生表示：

「這個體制一點透明度都沒有的。他們說的話老百姓很懷疑。它說什麼都懷疑，連我自己都懷疑，它們的透明度基本很可悲了。」

問題是，到底應該怎樣定義公車？除了這次北京市所說的黨政機關和全額撥款事業單位用車外，國有企業和政府撥款的社會團體，比如共青團組織一類單位的車難道不算公車嗎？安均先生說：

「在中國的社會團體事實上它是在編的，是在中共編製以內的，是吃皇糧的，包括在野黨。國外叫在野黨。中國它都是共產黨編製內的。這些數字它又是一筆賬。」

在一般人的眼中，用公家的錢買的車就是公車。劉曉原先生說：

「國有企業的車也都是屬於公車，因為它是國有企業，因為它有差額撥款事業單位。國有什麼都要它的經費來通過它自己向社會提供服務，帶一部分自己的經費，國家也撥款。它變成了車實際上還是屬於公車的性質。企業的車或個人的車才算私車的範圍。」

目前中國各地方政府談到公車時，似乎有不同的定義。比如，廣東省在要求禁止變相購買10類公務車時曾提到，公務車是指黨政機關、事業單位、社會團體、國有股佔50%以上的國有企業、中央直屬和外省駐廣東單位購買的公用車輛。這個公車定義顯然比北京的標準寬泛得多。劉曉原先生表示：

「上面要有一個標準，因為公務用車等於國家給的錢嘛。統計的標準是要國家財政撥款的車就是應該屬於公車了。」

2004年的數據顯示，中國各地公車總數至少有400萬輛，總消費超過4000億元人民幣，大約佔全國財政收入的13%。