中共國防白皮書正式出臺 數字縮水

2011-04-01 01:05

中國週四公布了《2010年中國的國防》白皮書。白皮書包括國際安全局勢、國防政策、國防和軍隊各領域建設等共10章，約3萬字。

亞太地區安全「變化無常」

白皮書認為，亞太地區的安全越發「變化無常」，而美國則在這一地區擴大自己的戰略足跡。該文件稱，只有相互承認對方的利益，才能達到改善華盛頓同北京雙邊軍事關係的目的。中方歷來將臺灣問題視為核心利益，美國對臺軍售在北京看來是對其主權以及核心利益的侵犯。位於香港的《漢和防務評論》主編平可夫認為，在可預見未來，美國因為《臺灣關係法》的存在，不會停止對臺出售武器。根據這一法律，美國有義務向臺灣出售防禦性武器。平可夫說：

「但我相信，美國同中國尤其在經濟領域日益相互依賴。因此，美國有必要考慮到中國的態度，而且會對對臺軍售重新評估。」

美中兩國軍界的高層互動在2010年初華盛頓宣布對臺軍售後暫時降溫，現在逐漸得到恢復。今年年初，在中國國家主席胡錦濤訪問美國之前，美國國防部長蓋茨訪問了中國。作為回訪，中國人民解放軍總參謀長陳炳德將於今年5月出訪美國。

週四上午，中國國務院新聞辦為白皮書召開了新聞發布會。國防部發言人耿雁生大校在發言時著重強調了中美軍事關係的重要性，但他也指出，這一關係中存在很多困難，面臨許多挑戰。

比如白皮書提到，亞太地區的朝鮮半島以及阿富汗都是引發不安全的因素。去年，在對待朝鮮的態度問題上，美中的立場相當對峙。「天安艦」被魚雷擊中沉沒後，多國組成的調查小組作出鑑定顯示是朝鮮所為。該事件中，40多名韓國水兵喪生。首爾要求平壤進行道歉，之後才恢復各種級別的談判。朝鮮否認同沉船有關，中國也一直拒絕在公開場合譴責朝鮮。去年11月，朝鮮半島的軍事緊張進一步升級，隨著一系列韓美大規模軍事演習，朝鮮突然炮擊韓國的延坪島，導致數人死亡。直到這時，中國非但沒有譴責朝鮮，反而批評美韓在中國的近海處舉行軍事演習。

白皮書沒有新的內容

中國軍事科學院研究員陳舟大校對中國媒體說，白皮書首次詳細介紹瞭解放軍現代化建設，首次全面介紹了和平時期中國武裝力量的多樣化運用，首次系統闡述軍事互信的地位作用及實踐發展，明確提出探討建立兩岸軍事安全互信機制問題。但這份國防白皮書到底有多「新」呢？平可夫評價說：

「白皮書沒有新的內容，20年來沒有取得進步。應該敦促中國學習日本以及美國等西方國家怎麼撰寫軍事白皮書。中國的軍事白皮書沒有對軍費使用的表述，軍隊的結構怎樣。因此，我覺得他們還有許多東西要學。」

2010年中國軍費開支增長7.5%

在軍費開支方面，《2010年中國的國防》白皮書寫道，2010年中國國防預算為5321.15億元人民幣，比2009年增長7.5%，增幅有所下降。作為比較，2008年和2009年中國國防費支出分別為4178.76億和4951.10億元人民幣，分別比上年增長17.5%和18.5%。不過，今年兩會期間，人大發言人李肇星宣布，2011年中國國防預算將同比增長12.7%。換言之，中國今年的軍費開支增長率又恢復到兩位數。路透社的報導認為，中國人民解放軍擁有230萬士兵，每年的國防預算遠遠高出政府報告裡的數字。

路透社的報導還寫道，作為世界第二大經濟體的中國，越發頻繁地公開表示，同第一大經濟體美國相比，它的軍事開支還微不足道，況且，它的國防開支更多地用於對防禦性武器進行更新換代。

美國五角大樓今年2月發布了2012年5530億美元的創記錄軍費預算。這一數字比2010年增加了220億美元。

原題目：《2010年中國的國防》白皮書正式出臺