利比亞禁飛 中國擔心自挖陷阱

中國表示，對聯合國呼籲在利比亞設立禁飛區的決定持「嚴重保留」意見，不過基於阿拉伯國家和非洲國家的要求，沒有阻止決議通過。

*決議1973號中國棄權*

聯合國決議批准在利比亞上空設立禁飛區，並且授權聯合國成員國採取「一切必要手段」來保護平民和反叛者免受卡扎菲軍隊的空襲鎮壓。

這個決議案由黎巴嫩、法國和英國提出，獲得阿拉伯聯盟3月12日投票支持；美國歡迎阿拉伯聯盟的決定。在阿拉伯國家、美國、英國和法國等國的推動下，安理會3月17日下午6點半通過第1973號決議。

在聯合國安理會15個成員國的投票中，俄羅斯、中國、德國、印度和巴西投了棄權票。決議只要在9票贊成、沒有國家使用否決權的情況下便可以獲得通過。

*中國擔心自挖陷阱*

中國外交部發言人姜瑜今天(18日)陳述了北京對聯合國決議的擔憂。她說：「我們反對在國際事務中使用武力，同時對決議中部分內容持嚴重保留意見。」姜瑜指出，考慮到阿拉伯國家和非洲聯盟的贊同立場，中國僅僅在投票中棄權，而沒有動用否決權。

臺灣政治大學軍事專家丁樹範教授對美國之音表示，中國之所以不支持聯合國的禁飛決議，主要設身處地從自己的角度和擔憂出發。

丁樹範說：「中國很害怕，因為站在中國立場看是外部勢力介入；中國考慮到萬一將來發生一種狀況，就是中國與日本或者與臺灣之間發生衝突，東亞國家在美國串聯下也要求在東亞地區、在中國搞禁飛區的話，這是中國所顧慮的地方。」

丁樹範說，鑒於卡扎菲動用武力鎮壓抗議的做法觸動國際眾怒，中國為避免影響自己的國際形象而無法反對聯合國決議的通過。

*操作禁飛任務龐大*

據稱，聯合國決議可能導致國際干預因素在衝突中的急劇加重；中國長期以來反對國際社會使用武力干預別國內政。

決議也要求會員國拒絕利比亞商業飛機在境內起飛或降落；還擴大和加強了安理會近三個星期前在「第1970號決議」中施加的制裁。這些額外措施將包括凍結更多利比亞個人和實體的資產、擴大旅行禁令、加緊執行武器禁運和防止大量外國雇佣軍進入利比亞。

俄羅斯和中國使節在聯合國紐約總部說，決議的支持者沒有充分解釋禁飛區將如何操作以及實施它的具體規則。

軍事專家丁樹範對美國之音說，理論上設立禁飛區與實際實施禁飛之間存在很大的差距，其具體操作牽涉大量的人力、物力和財力投入。

丁樹範說：「美國和西方國家如果要執行禁飛令將是一個很龐大的任務，需要充分的雷達偵測能力來壓制卡扎菲的空軍，甚至可能會發生空戰；必須備有戰機24小時待命以及精準的雷達能力，等等，總之需要動用龐大的軍力。」

*利比亞二度禁飛*

利比亞反政府力量一直試圖推翻長期的領導者卡扎菲。本次聯合國決議對利比亞日益惡化的形勢表示嚴重關注，同時呼籲立即停火，徹底結束一切對平民的暴力行為。

聯合國網站新聞中心說，這是安理會歷史上第二次對利比亞實施禁飛。在1988年洛克比空難和1989年法國聯盟航空空難之後，安理會要求利比亞對肇事者採取措施，由於利比亞拒絕執行，安理會在1992年通過決議對該國實施了禁飛和武器禁運，直到2003年利比亞做出移交了空難肇事者等讓步後，這些制裁措施才解除。