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女人大代表車禍致殘後被男富商頂替(組圖)

 2011-03-10 23:31 桌面版 简体 打賞 1
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湖南省邵東縣羅彩霞被人冒名頂替上大學的事件被媒體披露後,一時成為社會上的熱議話題。去年邵東縣一位縣人大代表,一場車禍後其代表資格被當地富商頂替,始作俑者是鎮人大主席團主席。


人大代表身份被人頂替,趙芳群有苦難言


真假筆跡的對比


趙芳群的代表身份還有兩年


一場交通事故,讓趙芳群失去一隻腳

3月初的邵東已是早春,草木抽芽,天氣氤氳。趙芳群也希望重獲「新生」,找回自己被「頂替」的縣人大代表資格。

在棠下橋村村委辦公室裡,這位從事婦女工作逾二十多年的鄉村幹部,為前來諮詢事務的村民釋疑。起身送別辦完事的村民時,趙芳群邁步稍有遲緩。她對本刊記者解釋說:「左腿裝的是假肢。」

2008年的一起惡性交通事故,讓趙芳群失去了一隻左腿。2009年治療出院後,她又失去了自認為特別重要的一樣東西——2010年3月11日,邵東縣十五屆人大四次會議舉行第三次全體會議後,未被通知參會的趙芳群終於確認,自己的縣人大代表資格被別人頂替了。

如今一年有餘,2011年全國「兩會」正在北京開幕。「如果今年邵東開‘兩會’還不讓我去,我要告他們。」趙芳群說。

但是,各種壓力隨之而來。告還是不告,她犯難了。

「被辭職」的人大代表

棠下橋村,是火廠坪鎮一個普通的村莊。火廠坪鎮所在的湖南省邵陽市邵東縣,曾發生過被冒名頂替上大學的「羅彩霞案」。2009年,羅彩霞被中學同學冒名頂替上大學事件案發,邵東一時間名聞全國。

而人大代表趙芳群則是被人公開頂替的。現年54歲的趙芳群,20多年前被村民們推選為村婦女主任。此後,她一直從事與此相關的工作,如育嬰、計生、女童入學等。

2003年,趙當選縣人大代表;2008年,趙芳群又被選為新一屆縣人大代表。「我為民生辦事,老百姓選我當的。」趙芳群說。

「每次人代會我都要提一些民生問題,這裡好多道路很糟糕,我希望政府能為老百姓修路。」2008年7月21日,為了村裡修路籌款事宜,趙芳群坐車前往邵陽市。行至半路,發生交通事故。司機當場死亡,趙重傷。「我的肋骨斷了好幾根,現在左手還打著鋼板。腿也沒了。」趙芳群說。

臥床治療期間,2009年3月,邵東縣第十五屆人民代表大會第三次會議召開。人大代表們在會議上討論該縣的發展大計,但趙芳群缺席了。

在這次人代會召開之前,當地官方材料即稱,趙群芳已經「申請」提出辭去人民代表職務。

邵東縣人大常委會聯工委的文件顯示,一份手寫的《請求辭去縣人大代表的報告》(下稱《辭職報告》)稱,
「我叫趙芳群,縣十六屆人大代表(應為十五屆,原文如此——編者注),2008年7月因交通事故致殘,行動不便,難以履行人大代表職責。本人自願辭去人大代表職務。」

依照現行的《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(下稱《代表法》)規定,「辭職被接受的」,其代表資格將被終止。

但趙芳群否認該辭職報告:「這不是我寫的!」

糊里糊塗的「頂替」者

「頂替」趙芳群人大代表職位的,叫趙開方。趙芳群「自願辭職」後,火廠坪鎮選區「補選」了趙開方為該選區縣人大代表。

出生於火廠坪鎮泉福村的趙開方,今年50餘歲,是當地小有名氣的「有錢人」。據趙開方稱,這些年來他一直在西安發展,主要做鋼球和鋼鍛生意。「我在西安那邊賺了不少錢,家鄉的人如果過去,都是我來安排吃喝玩樂。」趙開方說。

「去年,我已經參加過一次人大代表會議了。」趙開方對本刊記者說。但他承認,「我自己也不知道我的人大代表怎麼來的,反正縣裡開人代會時就叫我去。」

來自邵東縣的相關文件材料顯示,趙開方的縣人大代表資格,是由火廠坪鎮人大主席團「補選」而來。該鎮人大主席團向邵東縣人大常委會提交的《關於增補趙開方同志為縣人大代表的請示》(下稱《增補請示》)稱,原縣人大代表趙芳群因車禍致殘不能履職,自願辭去代表職務,「經請示劉細雲主任、李滌非副主任和聯工委同意,在原選區補選趙開方同志為縣人大代表」。

這份蓋有火廠坪鎮人民代表大會主席團公章的《增補請示》,落款時間為「2009年2月29日」。

然而,前述署名「趙芳群」的《辭職報告》的落款日期,卻是「2009年11月30日」。這意味著,在「趙群芳」提交《辭職報告》之前,火廠坪鎮人大主席團的《增補請示》就稱「趙群芳」已經自願辭職。

對於兩份公文落款日期「打架」的問題,邵東縣人大常務會聯工委一位工作人員說,「可能是筆誤吧。」

「就是筆誤了。」火廠坪鎮人大主席團主席李振華說。在《增補請示》上,李振華簽上了「屬實」兩個字,以及自己的姓名。

據趙開方介紹,早在幾年前,「鄉人大主席李振華聽說我賺了不少錢,就到西安來找我,要求我回鄉投資發展。」李振華對本刊記者稱,去西安是為了火廠坪鎮的經濟發展招商引資。對於為吸引趙開方回鄉投資,當地政府開出了何種優惠政策,趙開方和李振華並未透露。

「他常年在西安經商,一年一多半時間都在那邊。」李振華說,有一次泉福村修鄉村路,趙開方個人捐款10萬元。這被當地人視為「豪捐」,趙開方的闊氣也被更多人所知。

2010年3月,趙芳群已經出院,但並未參加當年的縣人代會。「人家不叫我,我自己去也沒面子。」趙芳群說,「如果我自己去,那個頂替我的人怎麼辦呢?」

當時,趙開方並沒有「代表證」,參加會議時只是佩戴著出席證,「就是一個牌牌」。趙開方說。

不知情的「監票人」

邵東縣2010年人代會閉幕後不久,趙開方就回西安了。彼時,沒有參加人代會的趙芳群,開始被一個傳聞縈繞:火廠坪鎮當地民間稱,趙芳群把自己的人大代表資格「出賣」了。

「有老百姓說是我把這個代表賣了。」但是,趙芳群對本刊記者說,「再沒有錢我也要靠自己,我不會拿代表資格賣錢。」

流言還是籠罩著趙芳群。一位自稱知情的邵東縣人大代表告訴本刊記者,買賣「代表權」傳聞的緣起,是火廠坪鎮人大主席團主席李振華去探望趙芳群時,給她帶去了3000元錢。該代表稱,李振華要求趙芳群辭去縣級人大代表的職務,條件是給趙芳群3000元,並報銷因車禍住院的醫藥費1萬元。

趙芳群向本刊記者證實,李振華確實帶來了3000元,並承諾報銷部分醫藥費,「那不是我賣代表的錢。是我還在住院,他們給我的慰問金。」李振華則對本刊記者承認,確實曾經想過要報銷趙芳群的醫藥費,「後來報上去,不符合規定,上面一分錢也不給報。」

據前述不願透露姓名的人大代表稱,李振華吸引趙開方回鄉投資的一個條件,就是讓其當上縣級人大代表。「最初,他希望給龜山村一位代表一筆補償,讓她讓出職務,但後來那人不肯,才想到了殘疾的趙芳群。」

本刊記者向龜山村那位龍姓人大代表求證時,她否認這一說法。

無論如何,在文書上,趙芳群是「自願辭職」了。火廠坪鎮人大主席團於2009年12月26日向邵陽縣人大常委會報告,稱「鎮人大主席團同意」趙芳群辭去縣人大代表職務。

「這都是他們偽造的。我什麼時候寫過辭職報告?」為了證實自己的說法,趙芳群在一張白紙上寫下幾行字,並簽下自己的姓名。比對前述《辭職報告》,筆跡迥然不同。

前述《增補請示》稱,火廠坪鎮為「增補」趙開方為縣級人大代表而進行投票,發出選票5700張,收回5695張,其中贊成票5506張,反對票113票,75票棄權。在監票人一欄上簽名的是「李石平」和「趙文中」兩人。

在辨認了這份《增補請示》上的簽字後,邵東縣人大代表、火廠坪鎮平華村黨委書記李石平向本刊記者表示,「這不是我簽的。我的簽字不是這樣。」隨後,李在白紙上寫下了自己慣用的簽名。

在廣東做生意的龍環村黨委書記趙純中(曾用名「趙文中」),通過手機彩信看到前述監票人簽名後也表示,「這不是我的簽名。」

作為《增補請示》上的「監票人」,李石平和趙純中都稱不知道何時有「增補」代表一事,「他們都是被人代表了。」前述不願意透露姓名的邵東縣人大代表說。

對此,火廠坪鎮人大主席李振華說:「我回去核實一下。」

代表資格「買賣」風波

李振華給了本刊記者一個說法。「趙芳群對辭掉縣人大代表有意見,主要是兩個原因。一是老百姓說她把這個職位賣了錢,但實際上她沒有拿錢;二是車禍後的治療費,她希望組織幫她解決,而按照政策又不能為她報銷。」

「她不參加會議,我們本來可以提起罷免的。」李振華說,「但考慮到她為村裡工作了20多年,在老百姓中的口碑很好,這樣做她面子上會過不去。」

「我們做了她兩次工作,第二次就做通了。她提出主動自願辭職。」李振華稱。

但趙芳群回憶稱:2009年10月,李振華來醫院探望過她一次,就是那次給了3000元。「他叫我辭職,我不同意。我從來都不同意辭去代表職務。」趙芳群說,「我出院後,坐輪椅可以走,現在裝了假肢也可以自己走,怎麼能說我不能履行職務?」

火廠坪鎮坊間流傳稱,李振華是趙芳群和趙開方買賣代表資格的中間人。趙芳群直呼冤枉,「這個人(趙開方)給鎮裡捐了好多錢,修路啊什麼的,但錢也沒有到我手裡。要賣也是別人賣的。」

趙開方則稱,他自己並不清楚頂替了誰。「我個人認為,我還是符合做人大代表的要求的。我為家鄉做了不少貢獻。」他今年還準備投資幾十萬元,在村裡辦家綠色食品基地。此前,他還投資好幾百萬元,在家鄉辦了磚廠。

3月3日中午,趙芳群接到了一個電話,是李振華打來的。電話中,李振華希望趙芳群承認:那份辭職信雖然不是她寫的,但是她現場看了,認可了。

「我真的沒有看過,也不是我寫的。」趙芳群無奈地笑著說。

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