中國軍工高速發展 折射「強國」背後隱憂

英國《簡氏防務週刊》1月24日消息稱，中國航空工業集團準備與合作夥伴美國航空航天公司參與投標美國海軍VXX直升機項目和美國空軍T-X高級教練機項目。儘管中國航空工業集團在這2個項目中競標的不是完整的戰機，而是符合民用標準的一個飛行平臺──這個平臺要在美國進行改裝、技術整合後再賣到美國軍方，但這個消息仍然引起國際媒體的關注。

【看中國記者岳風揚綜合報導】中國新華網1月30日發表了署名為《西方震驚：「中國軍工敢投標，要讓美國總統坐「直八」》的評論文章，報導中航公司用AC313型直升機（中國「直八」直升機的最新改進型）競標VXX直升機項目，並披露了《簡氏防務週刊》沒有公開的細節，即美國海軍VXX直升機項目其實是用於購買美國總統使用的「海軍一號」總統直升機專機，以替換現役的老「海軍一號」：VH-3D海王直升機。

無獨有偶，1月11日正當美國國防部長蓋茨訪華期間，中國軍方試飛了中國五代隱形戰機殲20，這也是中國軍方首次試飛隱形戰鬥機。事後中國媒體也從不同渠道第一時間對此進行了播報，並詳細比較了當今世界其他國家第四代和第五代戰鬥機的研製情況，指出現在引領第五代戰鬥機的其實是美國和中國；而俄羅斯，法國，英國等老牌空軍強國已經因各自經濟問題無力持續投入而沒落

外界普遍認為，中國政府在近期頻頻亮相其軍工產品，一方面表達了要加入國際軍火貿易的強烈願望；另一方面希望通過軍工業迅速崛起和GDP持續增長的事實證明中國確實強大了，以此獲得國際和國內社會對其的認同。

那麼，中國軍工業的迅猛發展，到底帶給了中國政府的哪些得失?

中國今年得益於GDP的高速飛漲，軍工業發展也相得益彰，中國軍工業的迅猛發展，國內和國際社會許多人認為現在的中國確實強大了，對國際事務起到的影響力也增加了。但隨著事態的發展，中國政府軍工業的強大，並沒有給本國和周邊地區帶來更多的安全感，相反卻是增加了更多不安定的因素。

一方面從對外關係上看，周邊鄰國紛紛感到威脅而「合縱」對抗中國，並「連橫」投靠美國。從日韓關係上看，從2010年9月發生的釣魚島中日撞船事件，到北韓炮擊韓國導致韓、日、美拒返六方會談而發表聯合申明，中國和日韓關係已降至近10年來最低點。而韓日第一次聯手並邀請美國加強對日韓的保衛，美國「華盛頓」航母因此在日韓軍演期間進入中國黃海，無疑都給中國政府施加了巨大壓力。

從南海主權問題上，2010年中國軍方高調推出航母建造計畫劃，使得中國和南海周邊國家的關係也進入白熱化階段。菲律賓從上世紀90年代就一直要求美國介入南海問題，而美國一直表示中立態度；直到中國在2010年推出其航母計畫劃後，泰國、馬來西亞、印度尼西亞和新加坡也加入邀請美國介入南海問題的行列，要求美國駐軍保護東南亞國家的安全，因此2010年7月這4個東盟國家參加了美國組織的環太平洋軍事演習；而越南因為南沙問題也很可能放棄和美國的前嫌，也加入邀請美國駐軍保護的行列。而南海區域又包括了涉及多國石油運輸的要塞通道馬六甲海域，因此中國南海問題不可能不被國際化，這也是美國目前認為南中國的軍力平衡因中國軍工業的迅猛發展而被打破，多次派航母進入南海進行干預的主要原因。

而作為和中國陸地邊界線一直有領土爭議的印度，在2010年11月美國總統歐巴馬訪問印度時一次性簽署了120億美元的軍售合同，其中包括購買總價值約30億美元的反導系統，而印度所有鄰國中只有中國擁有遠程導彈發射能力，反導系統無疑是劍指中國。從2010年開始，中國的這些周邊國家由於感受到了中國政府高速發展軍工業的威脅，同時也給中國政府傳遞了巨大的外交壓力。

按道理來說，一個國家軍事上的發展，在短時間內不應致使周邊鄰國反映如此強烈。中國政府從90年代開始也一直希望在這方面增加國際社會和周邊國家的信任，一直奉行「韜光養晦」的外交政策，經過10多年的努力也確實加強了鄰國互信和國際社會的認同；但2010年由於中國政府突然高調宣稱要在亞洲地區和美國爭奪主導權，中國政府和鄰國的互信關係被再次打破。究其根本原因，還是源於意識形態的不同，導致制定外交政策的指導思路不同，致使周邊國家難以對中國政府建立長期信任。外界普遍認為，中國政府的外交政策也不需要受到民意的制約，因此政府可以迅速集中優勢資源投入軍工業發展；而其他民選國家發展軍工業時必須要兼顧民生等多方面因素，不可能短期內對軍工業無限制投入。因此中國政府可以在短期內迅速研製生產出第五代戰鬥機和航母；也有可能在時機成熟時迅速把其韜光養晦的戰略改成擴張型戰略，去爭奪有爭議的地區和資源。而對於國際爭端一旦發生，各國能堅守的不動武的底線，中國政府在這點上卻讓鄰國琢磨不透，中國奉行了多年的「韜光養晦」的外交政策，到突然陸續曝光其新型軍工產品，如095極光級核攻擊潛艇(能裝備是12枚射程超過8,000公里的彈道導彈，實現對美國本土的打擊），多方位太空計畫劃（中國政府計畫劃2011年將20多個人造衛星和宇宙停留站發射到太空），以及殲20和航母的推出等，這期間幾乎沒有什麼過渡階段；而2010年11月北韓炮擊韓國事件後，中國政府表現出的默許支持態度，更使得中國政府多年「韜光養晦」的外交政策和鄰國及國際社會建立起來的信任迅速化為烏有。中國政府這種外交政策的不連續性，也使得這種國家間的彼此互信很難在短期內重新建立，這也是周邊鄰國放棄外交手段解決爭端轉而投靠美國求助的主要原因。

另一方面從對內來看，中國官方一直把中國GDP持續增長和軍工的發展，作為國家崛起和政府經濟改革取得成就的象徵；但事實上這一點卻已越來越不被中國民眾所接受。中國大陸歌手川子在2010年7月自編自唱的一首歌曲《鄭錢花》──描述了一對剛喜獲千金的父母，在想到日後培養孩子的艱辛的有感而發，這首普通的網路歌曲居然在短短几個月內傳遍了中國大陸的街頭巷尾，源於歌詞內容帶來的共鳴；尤其是歌詞中那句「偉大的祖國她超有錢吶/四萬個億跟我有蛋關係呢/驕傲的GDP他噌噌的長啊/能為我換來幾包尿不濕嗎？」引發無數網民的共鳴和淒然淚下。而另外一篇網文「一位稅後一萬的上海IT男的真實生活」，描述當前白領階層在上海生活的艱辛，引發許多網友贊同和跟帖，也在大陸網站迅速轉發而爆紅。

也許這些草根民眾的呼聲還不能代表大部分中國民眾的切身感受，但通過中國政府的官方新聞我們也幾乎能得出相同的結論。據中國經濟網報導，2009年12月27日在全國扶貧工作會議上，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任範小建表示，2009中國扶貧辦上調了扶貧標準：即年收入從以前的1,196人民幣上調到1,300人民幣；上調後對應的貧困人口從4,007萬增加到了8,000萬。其實按照如果中國實施聯合國制定的貧困標準，即每天收入2美元，也就是人均年收入4,803.4人民幣（1美元=6.56人民幣），中國有超過6億的貧困人口。這些中國民眾在物價飛漲的今天，感受估計大都和川子唱的歌詞一樣，關心的主要是自己和家人的溫飽；而中國政府持續創造的GDP增長和軍工業發展奇蹟；對這些民眾產生的影響，不是為之振奮，而是感覺更加失落和心理失衡。因為中國政府目前帶來的發展，受益的主體僅僅是少部分利益團體，軍工發展也是為了維護這些利益團體的需要；而對這6億民眾來說，國家發展給他們帶來的好處，形式上也就是從赤貧到一般貧困；而實質上生活同樣是舉步維艱。

因此中國社會目前最急需解決的不是GDP和軍工的發展，而是重建社會公平機制，還利於民。如果中國政府能做到這一點，或者讓民眾能清晰的看到政府正向這個方向努力，也就順應了民心所向，民眾也就會擁護政府，國家也就自然發展起來了，而這種發展也不會使國際社會和鄰國感到威脅，反而會贏得國際社會和鄰國的尊敬和讚譽。