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中國正在面臨一場信任危機

「人民的政府」為何得不到人民信任?

 2011-02-24 22:28 桌面版 简体 打賞 8
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中國經濟高速發展的同時,中國社會卻陷入普遍的信任危機之中,尤其在最近浙江‘錢雲會事件’中突顯的民眾對政府部門的極度不信任,引起海內外廣泛關注。今天的中國觀察,要向大家介紹有關中國社會信任危機的分析評論。

新加坡《聯合早報》署名李因才的評論稱:「全球著名的愛德曼公關公司(Edelman Global Public Relations)日前公布了2011年度全球信任度調查報告,中國政府的信任度從2010年的74%竄升至88%,名列第一。報告甫一公布,就引起中國內外不少人的質疑,中國民眾對政府有這樣高的信任度嗎?」「中國著名的零點公司,最近也公布了一份有關公眾對公共服務評價指數的調研報告,其中指出,普通民眾對於各類中央機關的信任度普遍在八成以上,與愛德曼的數字非常接近。不過,公眾對地方政府的信任度只有65.4%,大大低於中央政府21.8個百分點,其中農村公眾的信任度更是低了23.3個百分點。」「它反映出中國的特色政治下,民眾的一種畸變心態。亦即認為中央政府是良善的、正確的、謀求公共利益的;地方政府則是專橫的、暴虐的、謀求地區、部門利益的。比如說,中央出臺了很多好的政策,但具體執行過程中,地方政府陽奉陰違、歪曲政策,中央關注民生、地方巧取豪奪,等等。」「民眾日益不滿地方政府,但又無力改變現狀。地方政府的權力需要規約,但在現有的權力配置條件下,又有誰能管束住地方政府呢?只有中央政府,於是對中央政府的訴求,就成了無奈之下的選擇。」

由中共中央黨校主辦的北京《學習時報》署名宋惠昌的評論稱:「最近幾年裡,一些地方發生了各種突發的群體性事件,有的事件造成了破壞性影響,有的事件則在媒體上搞得沸沸揚揚,使有的部門陷入被動局面,凸顯了一些地方政府的社會信任危機。」「僅從這幾個案例中,我們就可以看到一個共同的特點,即在已經發生的事故定性問題上,社會公眾與地方政府產生了對立,而對立的實質,是公眾對政府公開宣布的結論,持懷疑態度,甚至認為這是欺騙輿論。這就是說,在這些事件中,社會公眾對地方政府失去了基本的信任。」「對此,人們很自然地要提出這樣的問題:在我國,‘人民的政府’為什麼得不到人民的信任呢?從邏輯上看,這裡的深刻原因只能是,人民實際上還沒有把它視為自己的政府,或者更確切地說,在這部分人的心目中,這個政府並不代表他們的利益,不能表達他們的意志。」

新加坡《聯合早報》署名鄭永年的評論稱:「最近在中國發生的很多事件表明,中國社會正在面臨一場極其深刻的社會信任危機,有人已經把此稱之為中國社會的‘全民不信任運動’。」「這些事件從表面上看,好像都是個別事件,而中國官方和媒體也總是樂意把它們稱之為‘突發事件’,但實際上,從這些年來所發生的那麼多、每每被定義為‘突發惡性’的事件來看,每一個事件發生的背後都是具有必然性的。如果繼續把這樣的事件簡單地視為是‘突發事件’,只會是自欺欺人。」「中國社會如此嚴重的信任危機是如何產生的?這裡面有非常複雜的因素。但簡單地說,可以概括為‘社會不公’。任何一個社會,如果沒有基本社會正義和公正,也就不會有社會信任。改革開放以來,中國在取得高速經濟成長、使數億人擺脫貧窮的輝煌成就的同時,卻徹底失敗於提供基本社會公平和公正。尤其在新世紀初以來,各級政府在GDP主義主導下以破壞社會的方式,來取得繼續的高速經濟增長。無論是市場經濟還是政府本身,不但沒有起到維繫社會和整合社會的作用,反而加速著社會的解體。」

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