爭議未解決 美中關係 可能再度緊繃

2011-01-21 20:24

經貿與匯率問題歐胡會未取得重大進展

儘管美國總統歐巴馬擺出隆重排場接待中國國家主席胡錦濤，兩人也矢言深化兩國合作，但美中緊繃情勢在歐胡會之後，很可能只升不降，特別是貿易與人民幣匯率的爭端恐持續擴大；事實上，歐巴馬已對美中關係採取新手段，當初要與中國建立全面夥伴關係的雄心壯志，似已不復當年。

外和內爭局面仍將持續

美中關係歷經過去一年動盪後，歐胡藉這次機會營造改善關係的互信形象，符合兩國利益，不過這種緩和表象可能為時不久，美中外和內爭的局面仍將持續下去。

紐約時報指出，這次峰會雙方都沒有取得重大進展，更遑論突破；可取之處是暫時遏止了兩國關係進一步惡化，為歐胡兩人建立了在未來兩年或許能發揮用處的個人關係。紐時引述哈佛教授奈伊的看法說，這次的成功訪問讓胡錦濤地位上升，或許有助他壓制國內主張侵略性外交政策的政治力量。至於歐巴馬，因為公開觸及人權與匯率等問題，也許可以讓他取悅國內的保守派。

布希時期的白宮國安會亞洲事務資深主任、目前在華府智庫戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）擔任研究員的葛林向美聯社指出，歐胡會或許有助減輕美中一些經貿爭端，但在雙方都讓步不多情況下，人民幣匯率問題將持續延燒。

他指出，這場峰會沒有解決軍事、北韓及人權等美中之間的結構性問題，兩國關係至少在往後幾年都將治絲益棼。

民調顯示，多數美國民眾仍認為，中國經濟威脅美國就業市場，而不是為美國開創新投資機會。歐巴馬十九日試圖改變這種觀念，強調美中雙方將簽訂許多出口協議。但並非每個人看法都這麼樂觀。美國製造業聯盟（ＡＭＡ）執行長保羅就直言，這些協議無法取代中國堅定承諾不再操縱人民幣匯率並非法補貼其國內產業。

除經貿紛爭外，中國在西太平洋地區越來越咄咄逼人的態勢，也越來越讓美國警覺。五角大樓也擔心，中國研發的反艦彈道飛彈可能阻礙美國航空母艦進入西太平洋海域。

這說明瞭在經濟上，美中重度依賴對方，但在亞洲未來走向上，卻又互不相讓，兩國在北韓、臺灣和南海主權的觀點也相牴觸，讓歐巴馬不得不接受現實，對中國採取新手段。

歐巴馬入主白宮時，執政團隊大談要與中國建立全方位夥伴關係、解決氣候變遷，到全球經濟等各項議題。但歐巴馬在與胡錦濤的聯合記者會上表示，美國希望能與中國合作，也不會妨礙中國崛起，但他承認，美中這兩國有時也是彼此的競爭對手。這席話凸顯歐巴馬政府基調的轉變。