「學者」官員出書 566元一本(組圖)

2011-01-14 13:10 作者:張佑宇

貪官出書：原國家藥監局原副局長張敬禮566元一本；原湖南省郴州市委書記李大倫418元一本

【看中國記者張佑宇綜合報導】近日，中央紀委監察部在新聞通氣會上公布了國家藥監局原副局長張敬禮違紀違法問題，包括從事營利活動獲巨額利益、誣陷他人等。其中，張敬禮從事最多的一項營利性活動竟是出書。知情人士透露，張敬禮非法經營的總案值高達1700餘萬元，其中一本由他撰寫的書籍就賣到了每本566元天價。目前，官員出書蔚為風潮，「學者型」貪官也為數不少；另外，找人捉刀也是許多人心知肚明的官場潛規則之一。

法制日報12日報導，在國家藥監局任要職的張敬禮喜好著書立說，「筆耕不輟」。目前能查到的其署名或並列署名的著作就有《老年急症救治手冊》、《百年 FDA：美國藥品監管法律框架》、《維護公眾健康：中國食品藥品監管探索與創新》、《中國食品藥品監管理論與法律實踐》、《壽世補元》等。其中大部分著作是在2003年之後，也就是張敬禮出任國家藥監局副局長之後所作。《老年急症救治手冊》、《壽世補元》兩本則分別出版於2001年和2002年。

據知情人士透露，張敬禮非法經營的總案值高達1700餘萬元，其中一本由他撰寫的書籍就賣到了每本566元的天價。

「學者型」貪官成風

目前，官員出書蔚為風潮。法制日報報導指出，一些官員利用職權，以出書為名與出版方進行以權謀私交易。同時，又利用手中職權要求下屬購買其書，或用公款買下後再發下去。近年來，像張敬禮這樣的「學者型貪官」為數不少：

原湖南省郴州市委書記李大倫也是貪官中著名的「文化人」。據瞭解，李大倫在位時出過兩本書，一本是《大倫書法作品集》，定價418元；一本是《歲月如詩》，定價35元。有關部門查明，上述書均通過市委宣傳部向黨政機關強行攤派，幾年下來，「掙」了3000多萬元。

此外，2006年，四川省成都市原市委常委、宣傳部部長高勇因受賄、巨額財產來源不明，被四川省高級人民法院判處死刑緩期兩年執行，剝奪政治權利終身。檢察機關舉證，從擔任涼山州副州長起，以「支持出書」或者「買書」的名義，高勇向近百家單位和個人索要贊助費數百萬元，先後共計有 23家單位「贊助」高勇出書。

山西臨汾市委原常委、宣傳部部長王月喜，也是一位「文人官員」。政務之餘，王月喜不僅寫詩，寫散文，還出版了多部著作。經查，王月喜不僅使用公款支付個人圖書出版費，還委託他人購買虛假版權頁資料，套用書號，非法出版個人及親友編著的圖書。

官場潛規則：「秘書班子」捉刀

《瞭望》新聞週刊曾披露，只要到一定級別的官員，都有自己的「秘書班子」。有些官員在刊物上發表的署名文章，幾乎全由秘書代勞，為官員「作文」早已成了 「秘書班子」重要的工作內容之一。一位曾經在雲南省某市給市長做秘書多年的人，詳解了官員出書的「路線圖」——官員如果想出書，便會安排「秘書班子」為自己寫署名文章，包括 調研報告、理論文章、學習體會之類，在當地報刊上刊登，等文章積累到一定數量，便會有人主動為其整理彙編公款出版。書出版後，版稅、稿費等便會有人奉送到 官員手中。如果該官員願意，還可用自己的權力和影響，將書推廣到下級手中，以備「學習之需」，書款落入自家腰包。

也有極個別官員想出書，但又拉不下面子讓秘書代勞，就私下到高校或研究機構找人代寫。對寫書的人，官員也不讓人家白幹活，往往或者給對方一點稿酬，或者在別的什麼事情上，給對方幫一點忙。

另外，有些地方官員甚至染指教材的編寫。2006年8月28日，全國人大常委會委員、全國人大法工委副主任信春鷹解讀修訂後的義務教育法時說:「很多地方的官員，他們自己介入教科書的編寫、出版和發放，教科書已經成為教育腐敗的一個很重要的領域。」

調查發現，官員出書印數一般不低，有的甚至達數萬冊。此類書銷路無非兩條:一是所轄機構和個人公款購買，二是通過權力資源打入正規發行渠道。從銷售量來看，前者往往佔有絕對的比例。

「官員公款出書這種腐敗具有極強的隱蔽性，不易引起別人注意，法律風險比較小。」北京石油化工學院人文社會科學院楊鐘紅副教授在接受《瞭望》週刊採訪時表示，「這種腐敗同假作品、假職稱、假文憑、假政績一脈相承，其根源是急功近利的錯誤政績觀。」

官員出書又講課 新腐敗形式？

對此，網友見怪不怪。北京市網友 頭上三尺說： 「出書算什麼。還有講課，公務員以及高級公務員講一堂課，講課費動輒上萬早已不是什麼新聞。」還有跟帖說：「他們自編自導、歌功頌德、狼狽為奸，禍國殃民。」「現在的官員們，只要有利可圖，什麼樣的花樣都可以製造出來。只有你想不到的，沒有他們這些貪官們做不到的。」

網友何鑒則感嘆：「利用權力強賣大作，或者利用權力強賣書這種事各縣都有，一些沒有人看的報，也是通過行政權力強賣，這個社會現在處處都能感到權力可怕和無賴」還有網友說：「現在退下的高官哪個不是東拼西湊抄一些東西,說是‘書’.要下面用公款高價買去‘學習’。」

「這些人有幾個是為寫書而寫書的？又有幾個有能力寫書的呢？他們的目的無非有兩個：一是圖虛名，藉此繼續往上爬；二是圖利，藉此大撈一把。總之一句話，叫做「名利雙收」。」

據瞭解，目前中國還沒有一個國家層面的法規來規範官員出書。但西方不少國家為制約濫用行政權力，已紛紛從立法的高度嚴禁官員任內出書。

《瞭望》評論道：官員手中掌握豐富的權力資源，在申請書號、繳納版稅、發行銷售等環節擁有很多「方便」，加上監督失控，很容易演變成一種新的腐敗形式。