高官坦承：收入分配已到極不公平邊緣

2011-01-13 13:14

「中國收入分配現狀應該說已經到了極不公平的邊緣，必須狠下決心，堅決調整。」在昨日的「2011中國投資年會」上，全國人大財經委副主任賀鏗說。

賀鏗指出，與2000年時的「基本小康社會」相比，十六大提出的建設「全面小康社會」不僅指社會經濟的各項指標要求更高，特別重要的是發展要均衡，即城鄉之間、東中西部之間、個人與個人之間都應該發展均衡。這並非「被平均」達到某一水平，而要真正均衡。

全面建設小康社會的時間定在本世紀頭20年，如今已走過一半。對於十七屆五中全會提出的「‘十二五’是建設全面小康社會的關鍵時期」這一要求，他解釋說，雖然我國GDP總量已躍居世界第二位，但正面臨著發展越來越不均衡、分配差距越來越大的問題。

他列舉了一系列數據：從城鄉差距來看，已經由改革開放初期的2.1:1擴大到了3.3:1，遠遠超過世界上2:1左右的一般水平；從經濟係數來看，世界銀行測算的結果是，中國已超過0.5（警戒線為0.4），屬於收入分配差距懸殊的表現；從行業收入差距來看，中國收入最高與最低的行業相差15倍，國企高管的平均收入和社會平均收入更是相差128倍。

此外，收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相比，兩項之比在中國是10.7倍，而在美國是8.4倍，在俄羅斯是4.5倍，在印度是4.9倍，在日本僅為3.4倍。

針對上述問題，賀鏗提出了三方面的建議：首先，要嚴格實行最低工資制度，逐漸調整勞動者報酬在GDP中的比重；其次，要規範公務員、國有企業高管的工資制度，並嚴格按個人所得稅進行徵繳；最後，要加大財政稅收槓桿對收入分配的調整力度，引導資金和人才向需要發展或者欠發達的地區流動，促進地區之間均衡發展。