郎咸平：徵收房產稅的後果很嚴重

2011-01-06 04:55 作者:郎咸平

首先我們得搞清楚，房產稅究竟指的是什麼。開始叫物業稅，後來說是房產稅，現在還有人說地產稅，還有財產稅，特別消費稅等等。我們國家的土地自1982年的《憲法》修改以後，變成了土地國有化。其實，在1954年《憲法》的時候，仍然是承認農民擁有土地及相關生產資料的，只是在1982年的《憲法》中改掉了。因為物業稅的徵收需要人大的一個立法程序，所以就提出了房產稅，房產稅的暫行條例1986年就通過了，對經營性的住房進行徵稅，但是非經營的、自住的住房是不徵稅的。而且因為這個稅種的徵稅很難，地方的一些稅務局就和一些居委會結合起來，透過獎勵舉報的方式進行全面徵稅。

這幾年由於火山岩漿成型，政府又插下了兩根導管，使得房價大漲，從而得罪了所有買不起房的人。政府再搞房產稅的結果，又要得罪了所有買得起房的人。結果全國老百姓都被得罪了，那政府執政的基礎怎麼辦呢？世界銀行的報告《城市房產稅的改革，指導原則與建議》給出了一個駭人聽聞的結論——「房產稅必然要承受非常沈重的政治代價」，我覺得這句話送給我們政府是最適當的。我希望我們政府不要被那些不要臉的、可恨的寵物經濟學家所誤導。這些學者可恨在哪裡呢？他們是有權階層和富人豢養的一群狗，當政府要做某個政策的時候，他們既不會站在老百姓的立場上，也不會站在科學的角度來考慮問題，只會爭先恐後去巴結、表態。舉個例子，這些寵物學者指出房產稅的徵收明顯加大了住房保有環節的成本，對持有空置住房的投機人打擊更大，使得他們從炒房中獲得收益降低，從而可以將資金引向合理的經濟領域，等等。這些評論基本都是扯淡。例如國信證券就曾經這麼胡扯地指出，在推出物業稅不成熟的情況之下，逐步推進房產稅改革，將削弱房地產的投資品屬性，有利於平抑房價，改變人們的心理預期。

我想請問這些學者，房產稅的本質是什麼？是用來打壓房價的嗎？你們連基本觀念都搞錯了。美國是土地私有，因此由土地所有人繳納地產稅有其合理性。如果美國人在自己的土地上發現了石油就歸他個人所有，因為土地是私有的。而我們的土地是屬於政府的，我們根本就沒有繳納房產稅的私有化基礎。地產開發商已經交過出讓金了，而出讓金就類同於租金，也就是說我們已經交過租金了。哪有交了租金之後，又替擁有土地的政府交房產稅的道理啊？政府怎麼能夠想收就收啊？政府叫它物業稅也好，地產稅也好，房產稅也好，反正就是不合法。如果我們在建房的土地下面發現了石油會是什麼後果？肯定強制拆遷，把我們都趕跑。

而且美國推出房產稅的目的不是為了打壓房價，而是為了讓房價升值，藏富於民，讓老百姓獲得更高的價值。舉個例子，按照美國的做法，美國平均徵收1.38%的房產稅，這個房產稅28%給鄉鎮政府，22%給縣政府，只有4%是給州政府的，總共54%。但是你要曉得，美國的鄉鎮政府跟縣政府的政府官員實際是非常少的。一個縣政府的政府官員搞不好只有三個人，一個是管司法的，一個是辦理結婚證照的、證照查驗的，還有一個行政官。他們縣政府的人數比我們一個街道委員會的人數還要少，為什麼？因為美國的政府很高效的，美國老百姓不會花錢養這麼多政府官員，哪像我們，到處都是官員！

美國的地方政府拿到房產稅後，會將其中54%用於聘用警察改善治安，搞建設改善環境，剩下46%的房產稅將全部用於改善教育。美國公立中小學教育年度預算是3000億美金，全部來自於這46%的房產稅。99%的美國人都是念公立學校，從幼稚園到高中畢業，總共13年，全部免費，有些富裕的學校中午吃飯還免費，這才是真正取之於民用之於民。

美國政府的所有支出全部有非常清楚的記錄，老百姓可以上網隨時查詢，不像我們政府的預算簡直就是一筆糊塗賬。本地的治安、環境、學校都改善了，房價自然水漲船高。而增值的部分，美國政府抽取1.38%的地產稅，剩下的98.62%都歸地產所有人。這就是為什麼美國人非常樂意交房產稅，因為房產會增值。那我請問各位朋友，如果我們政府拿了房產稅之後，它能把每一分錢都花在我們的環境上，花在我們子女的教育上，花在我們的人身安全保護上，都花在我們附近的花木、我們附近的環境衛生上，你願不願意交呢？你當然願意。

美國房產稅的本質之所以值得我們探索，是因為我們個人不可能有條件去改善居住環境、社區治安和學校教育，因此必須透過政府集合我們所有人的房產稅，大面積地幫我們改善環境、改善治安、改善學校，這樣我們的房產才能增值。對於美國的老百姓而言，每一年只拿出1.38%的錢，就可以透過政府享受到這麼多的福利，而這麼多的福利是我個人做不到，必須透過政府的公權力，讓所有社區的人同時交地產稅，然後才能夠達到環境、治安、教育改善的目的。所以，美國房產稅是為了讓房產升值，從而藏富於民。而我們的學者卻提議透過房產稅打壓房價，他們簡直連基本觀念都沒有搞懂。我過去講到這些學者會很憤怒，不過現在我也不會了，跟他們計較什麼呢？這麼多可憐的人，就靠著胡說八道混口飯吃，算了算了，別跟他們計較了，反正他們講話也沒人聽，對不對？

你知道美國是怎麼徵收房產稅的嗎？是由居民公選最誠實敬業的人做房產評估員。一般是兩個不相識的人上門共同做評估，測量房屋的面積，登記房屋的數量，包括有多少個浴室，等等。然後登記完之後，兩個人分別做評估，然後全部上網公開。居民能夠查到所有的資料。如果認為過高的話，可以找評論員來理論，評論員會詳細介紹評估的方法。比如說面積、年份的問題，還要考慮到結構的問題，建築商的問題，還有類似房子的成交價格問題，等等。如果老百姓還是不滿意，可以向州評估委員會上訴。那我請問你，這在中國能做得到嗎？在中國由誰來評估？肯定又是政府官員。這簡直是在平白增加貪污腐敗的機會。為了讓他評估低一點，給他一點錢，是不是就給了他腐敗的機會？而且就算是我們引入美國的制度，找了兩個人一起來評估。我相信評估完一次以後，兩個人就開始勾結了。如果我們老百姓對評估不滿，怎麼申訴呢？是不是再去信訪辦？信訪辦申訴多了，把你給抓起來打一頓有沒有可能？當然有可能，我們有些地方政府這種壞事少干了嗎？在這樣的環境下，你怎麼公正、透明地評估房地產？如果評估不了如何收稅呢？而且收了稅之後，政府怎麼用這個錢？到最後又是一筆糊塗賬，拿去公款吃喝、出國旅遊、貪污腐敗了。我請問老百姓，你願意交嗎？聽我講到這兒，讀者應該明白了，我們中國根本就沒有徵收房產稅的條件。為什麼？因為我們根本就沒有一個公正、透明的評估機制。我們只要找官員來評估，就立刻會產生腐敗，而且我們連申訴的機會都沒有，除非你不怕挨揍。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)