中央經濟工作會議對於保障房建設的強調，其實早在會前就已有預期，平淡無奇的幾句文件表述，遠遠不如1000萬套這樣的數字對人的衝擊大。
但對於2011年這個更為龐大的保障房建設計畫，質疑的聲音也不斷傳出。中金公司早在12月5日便發布研報稱，其完全落實的難度較大，但有助於平息民眾對於前期房價調控措施效果不佳的失望情緒。在此前的一次評估中，中金估計2011年年底最後的保障房開工完成量應該在80%左右。
而到了12月15日，北京師範大學金融研究中心主任鐘偉更是批駁這一計畫比「大躍進」還要「大躍進」。
數字帶給人的是最赤裸的刺激，但卻可能有所偏誤。雖然從中央經濟工作會議上傳遞出的信息來看，2011年保障房建設力度加大已經是既定策略，但過往的經驗告訴我們，1000萬套恐怕是主政者自己也不指望的一個目標。
從住建部過往的歷史記錄來看，1000萬套的數據絕對不宜過高看待。根據全國人大10月份的一份報告，「住房與城鄉建設部與各地政府簽訂的2010年住房保障工作目標責任書共確定了今年的任務目標是798.92萬套/戶。」
如果以這個數字為基準，那從2010年的約800萬套到2011年的1000萬套，其增幅並不如此前號稱的那麼大。至於有關保障房今年落實情況的另一個數據，580萬套，則完全屬於住建部的另一個數字遊戲。
2010年保障房建設曾被廣泛的質疑無法按期完成，從地方上反饋出的信息來看，也的確是如此，開工滯後，缺錢缺地。而從記者瞭解到的信息來看，早在今年的8月間，各地叫苦連天的時候，住建部就已經穩坐釣魚臺，在內部場合多次信誓旦旦地稱目標完成沒問題。
原因很簡單，他們給地方下達的目標是接近800萬套，但他們給外界承諾的目標卻是580萬套，就算200萬套的任務沒完成，他們的承諾也完全可以實現。事實確實如此，據記者瞭解，早在11月中旬，至少在各地書面材料的匯總來看，以580萬套建設目標為基準的今年保障房開工任務就已經完成。
但對於不明就里的外界而言，各級地方政府不斷的抱怨，官員們直呼壓力大的表態很容易給他們造成另一個印象，2010年目標難實現。
1000萬套的數據同樣如此，從文件的內容來看，這是給地方政府下的目標，而並不是計畫中住建部對外的承諾。這似乎可以解釋，為什麼自從12月2日媒體報導以來，至今沒有任何官方的聲音對這個數字做直接的說明。
事實上，對於一向將保密視作頭等大事，與媒體保持距離的住建部來說，這一數字的泄露本就是一重大失誤。
這一數字的泄露，來自住建部的一份文件，這份《關於報送城鎮保障性安居工程計畫任務的通知》(以下簡稱《通知》)要求各地報送2011年以及「十二五」期間的保障房建設計畫，並調整此前編製的2010至2012年保障房建設規劃，因為中央2011年的目標改了，新的目標是1000萬套。
這份被視作內部文件，只發給各省級地方政府的《通知》簽發時間為11月23日，但隨即被轉發到市縣一級政府，而在11月30日時，一些縣市一級政府的網站上就已經刊登出了《通知》全文，隨之而來的是媒體的公開報導。
有時候，你甚至不得不懷疑，這到底是不是地方政府在充滿怨念下的有意為之。從媒體報導的情況來看，自從1000萬的數字披露後，諸多地方政府又開始了新一輪的哭窮喊累。
且不管是不是，保密工作失敗的住建部在2011年恐怕不會像今年這樣過著順暢，因為1000萬套現在已經是一個深入人心的概念，想要調整這個數字，住建部還需費一番口舌。
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