寒冷的墨西哥 火熱的南北韓

也許你壓根兒沒注意到，與全球暖化議題密切相關的氣候變遷會議（COP 16），剛在墨西哥的度假聖地坎昆（Cancun）悄悄落幕。相較於去年哥本哈根會議的熱鬧滾滾，坎昆會議卻只能用「冷到發抖」來形容。

在會前，不僅沒有去年各國媒體的那般熱烈關注，就連表態願意出席的大國領袖也是屈指可數。尷尬的是，在為期兩週的會議期間，國際上竟然也是乏人問津，僅有零落的幾篇報導出現，與媒體狂熱追逐維基解密（WikiLeaks）和南北韓衝突的景象，形成強烈反差。

全球暖化與你我的生活密切相關，為什麼今年的氣候變遷會議卻反而如此冷清？

首先，聯合國在坎昆會議前已經舉辦四次預備工作會議，不僅沒有具體進展，以美國為首的已開發國家集團與以中國為首的開發中國家集團，兩大陣營的衝突也越來越尖銳，特別是關於綠色基金的金額與分配更是難有共識，導致各國並不看好今年能有突破性的進展。

加上美國才在11月結束期中大選，歐巴馬挂帥的民主黨落得大敗，也讓歐巴馬政府無心準備11月底開鑼的坎昆會議，而中共領導人也無意出席。擁有決策大權的兩大主角不出席，其他配角也跟著意興闌珊。

另外，綜觀當前重要的全球性議題，舉凡氣候變遷、貨幣匯率、經濟發展、以至軍事、反恐等，個個均是世界各國的競爭角力舞臺；然而隨著歐洲遭受債務纏身而分身乏術，以及亞洲新興市場的崛起，這些角力舞臺的賽局演變，最後幾乎都取決於美國和中國這兩大強權的對決。

美國長年重視人權、自由與民主，向來有著「世界警察」的稱號。中共長期暗助伊朗、北韓、緬甸等迫害人權與自由的國家，甚至還提供北韓大量核武發展設備來威脅東亞和平，也讓《華爾街日報》日前刊載文章指陳「中共加入了邪惡軸心國」。如此，我們或可進一步說，許多全球性議題的角力，最終都將是美國與中共兩大強權的正邪交戰。

無怪近年來任何重大的國際議題協商或會議，幾乎難以達成共識——美國往往是幕後的推動者，而中共恰恰正是幕後的策反者。美國與中共雙方都深知彼此的地位與籌碼，特別是雙方經濟實力的差距縮小，雙方也明白一切最終將回歸到外交、甚至軍事等「硬實力」（hard power）的較量上。

是故，近期以來美、中雙方不約而同地選擇將國家力量集中在軍事（南北韓問題）與外交（維基解密）的策略對抗上，自然也讓氣候變遷會議變得無人聞問、門可羅雀了。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)