低碳減排吹破了牛皮？(圖)

2010-12-02 00:28 作者:金曉剛

【看中國記者金曉剛綜合報導】據不完全統計，中國目前至少有100個城市提出打造「低碳城市」的口號，沒有一個省份缺席。但國家發改革委員表示：「我國並沒有一個真正意義上的低碳城市」，不僅沒有一座城市有過可以量化的減排歷史，還出現了諸多建設低碳城市的怪現狀。

人民網11月30日報導，國家發改委副主任解振華在11月29日北京舉行的第二屆中國城市節能減排高峰論壇上透露，經初步估算，今年前三季度單位國內生產總值能耗同比下降3％左右，「十一五」節能目標有望如期實現，而減排目標已提前完成。據中國青年報1日消息，據不完全統計，中國目前至少有100個城市提出了打造「低碳城市」的口號，沒有一個省份缺席。

但國家發展和改革委員會能源研究所的研究員姜克雋表示：「我國並沒有一個真正意義上的低碳城市。

建設低碳城市的怪現狀

目前業界公認的低碳城市標準是，將建築、交通、工業這三大碳排放源的低碳規劃納入城市的整體運行規劃中，並能使整個城市的碳排放量有明顯下降。但在我國，不僅沒有一座城市有過可以量化的減排歷史，還出現了諸多建設低碳城市的怪現狀。有的是「舊瓶換新酒」，以低碳之名行地產開發之實；還有的是「低端不低碳」，一些打著低碳旗號的新能源產業園區，還停留在設備製造的低端加工環節；還有的「挂羊頭賣狗肉」，燒著高碳的煤，生產低碳的節能燈。

幾年前，中國社會科學院可持續發展研究中心副秘書長莊貴陽就低碳城市發展項目的合作事宜，與多個省市的相關部門接觸，但大部分負責人都以「不知道國家在氣候談判上的態度」為由婉拒了合作邀請。當中國政府承諾到2020年單位GDP二氧化碳強度減少40％~45％。莊貴陽說，在之後不到一年的時間裏，有超過100個中國城市明確表示願與低碳「聯姻」。在半年的時間裏，研討會就已經在北京和蘇州舉辦了兩次，受邀的近40位地方發改委官員全部赴會，而且還帶來了各種問題和思考，光是自由討論會就持續了一個上午。

折射出建設低碳城市的困境

面對這股熱潮，去年全國「兩會」期間，國家發改委氣候司曾起草了一份《關於低碳經濟發展指導意見》。相關負責人並不諱言這份意見的目的：「旨在為低碳熱降溫，現在眾說紛紜，缺乏統一的指導性文件。」時至今日，這份意見並未出臺，取而代之的是8月10日公布的《關於開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》。

一位知情人士告訴中青報記者，這恰恰折射出我國建設低碳城市的困境：地方發改委沒有經驗，寄希望於意見出臺，以向中央取經；國家發改委同樣沒有經驗，寄希望於通知落地，以觀地方試點。

事實上，我國省市一級的碳排放清單長期處於空白狀態。試點中的五省八市，還未提交任何具體規劃。至於財政投入是否與「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要」節能減排任務中2000億元的中央財政投入看齊，目前尚無定論。

網友跟帖道：「前段時間吹的可是得勁啊。結果如何？現在的官僚就是會做表面文章。」