臺灣人的「總統府」不設圍牆(組圖)

2010-10-27 06:33 作者:周偉亮

這座日據時期的「總督府」，在民國政府牽臺後變成「總統府」，成為臺澎金馬地區的權力中樞。然而，在這座權力中樞的門口，我們肉眼可見的戒備卻十分簡單——沒有圍牆，只有幾位憲兵和便衣。更不可思議的是，還可以進去自由參觀。什麼樣的政治生態讓臺灣的最高領導自信到開放「總統府」？

1994年，最高領導人李登輝決定有條件地對民眾開放，在其任內共開放21次，超過44萬人湧入這個神秘的中樞；2000年陳水扁入主之後又決定將其全面開放，民眾自此不用再排長隊參觀；2008年，馬政府將開放範圍擴大到大陸和港澳民眾。如今，即便是大陸的上訪戶，也可以在府內通行。

因為公權力受到嚴格的限制，侵犯民眾利益的事情少有發生，即便發生了，民眾也不會直接找政府或者找「上級」（其實，臺灣的政府沒有上級這一說，因為都是直選產生而不是上級任命，負責對象就只有選民和同級議會，縣長是管不了鄉長的，「總統」也管不了縣長），而是找立委、議員。

每個立法委員、議員都有服務處，民眾有問題找的就是他們。所以，臺灣不存在「信訪局」這樣的機構，更不可能存在「越級上訪」的情形，「總統府」無需面對「釘子戶」，圍牆大約也就沒有存在的必要，代議制的優勢在此凸顯。

職業議員的努力，讓許多想貪的人不敢貪，也讓每個政府機構設置都很簡單。一個百萬人口的城市，市政府就在一座老建築內，市長一名，副市長一名，沒有市委也沒有區一級的政府。人均GDP是上海三倍的臺中市，市長的辦公室也就如此簡陋。
 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)