移民推動加國創新，兩大障礙限制發展(圖)

2010-10-16 10:22

據本地智囊機構加拿大咨議局(Conference Board of Canada)昨日(週四)公布的報告，儘管移民僅佔加拿大人口的一小部分，但是他們卻是本國發展和創新(innovation)的推動者。然而，很多不必要的「門檻」和「障礙」限制了他們的潛力、令移民無法充分地為加拿大效力。

咨議局的報告表示，移民已經將加拿大變成一個更富創新精神的國家。他們帶來的豐富經歷和多樣知識，將會讓加拿大擺脫生產力和創新落後他國的局面。

據統計，儘管移民僅佔加拿大總人口的20%，但是他們對國家做出的貢獻遠遠超過了他們的比例。在全國1800名由聯邦政府評定的「加拿大首席專家」(Canada Research Chair)中，有35%的人在海外出生，具有移民背景。

這些移民背景的「首席」專家中有不少華人，還有很多人是成年以後移民加拿大。例如多倫多懷雅遜大學(Ryerson University)教授、1990年移民加拿大的劉廣鈞(Guang Jun Liu，音譯)。據悉，劉教授曾經在中國獲得過機器人控制系統(robotic control)的碩士學位，隨後在多倫多大學獲得了博士學位，現在則是加拿大航空控制系統和移動式遙控機器人方面的專家，常與聯邦航天局 (Canadian Space Agency)等機構合作研究項目。

調查還發現，移民在文學和藝術方面更容易獲得成功。在本國最重要的文學獎——吉勒獎(Giller Prize)的候選人和獲獎人中分別有23%和29%具有移民背景;而「總督表演藝術獎」(Governor General’s Performing Arts Awards)的獲獎人中則有23%是移民。

同時，移民還幫助擴大了加拿大的出口額和海外對加國的直接投資。如果按比例計算，加拿大的移民數量每增加1%，加拿大每年的進口貨物總額就會增加0.21%，出口總額則增加0.11個百分點。

咨議局的教育和健康研究部總監麥凱女士(Diana MacKay)表示：無論是從個人、企業，還是國家、全球的角度而言，移民已經與加拿大的創新緊密連接。她還提到，咨議局在今年早些時候研究發現，加拿大在生產力和創新(productivity and innovation)方面落後於其他發達國家，在17個國家中只排在了第14名。然而，這次的報告則證明，加拿大的移民擁有豐富的經歷和多樣的知識，完全可以改變本國在生產力和創新方面落後的局面。

語言和資歷認證帶來的門檻

咨議局的報告又指出，儘管移民給加拿大帶來了巨大的貢獻，但是本國並沒有讓他們「盡其才」。移民中不乏尖端科研方面的佼佼者，可是很多不必要的 「門檻」和「障礙」限制了他們的潛力、令他們無法充分地為加拿大效力。

移民首先面臨的障礙就是語言，這讓他們中的很多人根本得不到嘗試的機會。劉廣鈞教授表示，自己剛來時候的英語水平已不算低，但是能讀會寫卻不等於可以表達、與人溝通、展現自己。萬幸的是，自己的資歷被認可，且遇見了幾個不錯的老闆。

報告同時指出，很多新移民的海外資歷無法在本國獲得認證，也限制了他們的發展。報告建議聯邦政府能繼續接納來自世界各地的移民，同時需要對新移民更加重視;而加拿大的公司也需要給新移民更多的就業機會，才能讓他們充分發揮實力。