中央「空降」後備軍 幹部任命「新舉措」
60多名中央各部委機關的後備幹部到地方任職

2010-10-16 01:41

中共中央組織部推出今年幹部任命新舉措，60多名中央各部委機關的後備幹部，被派到中國各地任副市長或黨委副書記，以積累地方工作經驗。

中國官方新華社報導說，前段時間熱議的今年中組部幹部任命「新舉措」： 「各部委及中央直屬機構派出60名正局級幹部到地方任職鍛練」一事終於塵埃落定。各大部委和中央直屬機構的幹部以「交流乾部」的形式去地方挂職，一直是培養幹部的常規政策，但此次中組部政策不是以往的「交流挂職」，而是「交流任職」——66名司局級官員到各地任副市長或市委副書記。

杭州的維權人士朱虞夫說，中國的中央部委後備幹部無論是到地方上「挂職」，還是「任職」，都只會對上級領導負責，而不會對當地人民負責，因為他們不是由當地選民選舉產生的，

「這個幹部是不是民選的？ 如果是老百姓的選票來決定他成為這個地方的行政首長的話，他必然要對老百姓負責。如果像現在‘空降’幹部的行為，這是殖民地時代的行為、是封建專制時代的行為，就是封建皇帝我派一個大員到你那裡去。現在無非是叫他們先來熱熱身。可是他是沒有民意的。他只能對上面負責，用不著對下面負責。如果要從根本上監督這些當官的人，讓他們真執政為民，為老百姓著想，那麼只有把選票在老百姓的手上，決定他們去留的是老百姓。」

報導說，中共中央組織部今年派出的首批任職幹部是試點，今後有意進一步擴大從中央到地方的任職人數和範圍，今後幹部任命更強調「基層工作經驗」。最近，教育部黨組副書記、副部長陳希就被調任到遼寧省任省委副書記。在至今不到一個月的時間內，已有四名中央官員「空降」到地方任職。然而，中國維權人士朱虞夫則認為這樣的幹部選派制度必須改革，

「現在的社會問題那麼多，上訪的人那麼多，那些上訪的人在現代社會都是一個合法的選民，他作為選民他選的人民代表在哪裡？如果在西方、在國外、在民主國家，你這個議員是我選的，出了事情我找你議員就行了，我不用找這一級、那一級，一級一級上去了。而且我就是找到了那些人，找到了那些部門，這個也說沒有權力解決，那個也說沒有權力解決，究竟老百姓的權利誰拿去了？」

報導說，中組部這次派出的66名交流任職幹部來自54個中央和國家機關部委，平均年齡46.5歲，年齡最小的41歲，幾乎都是各部委的「後備幹部」。就此，廣州的律師唐荊陵表示，地方官員不應該由中央政府調派空降，而應該由當地選民投票選舉產生，

「無論是地方治理也好還是全國治理也好，我認為它必須回到選舉制度的基本框架上來。政治領導人他應該是出自民選，他的政績是要讓人民評定。人民通過定期的選舉來更換他。這樣整個的路才會越走越順。官員的才能得到比較好的發揮。」

唐荊陵律師建議，中國應該擴大基層官員的直接選舉，從現在的村幹部選舉，擴大到鄉鎮及縣市官員的直接選舉。