中國大陸台商的拆遷補償問題

海基會今天與華東台商座談，台商反映最多的還是廠房遭當地政府拆遷補償問題；海基會董事長江丙坤除請台企聯把中國大陸台商投資保護法發給各地台商瞭解，也會在協商時納入。

由江丙坤率領的海基會董監事訪問團今天在上海參觀台資企業，中午並與上海台商協會餐敘，下午又在昆山和華東台商座談，共有65名台商會會長和台商參加。

無錫台商會長孫佳鈞在座談時率先指出，台商長期在大陸一些地方投資，因當地城市建設迅速發展而面臨拆遷問題，但拆遷補償談判往往不平等，因為對方是政府，價值估算方法和遊戲規則都是「它說了算」，且不同地區說法不一，做法也不一樣，並常利用查稅等手段逼台商就範，台商協會也幫不上忙。

孫佳鈞指出，如果當地台商較多，聚集力量，當地政府就換一種做法，但如果當地台商不多，就聽當地政府說了算，這對台商投資非常沒有保障。

他說，當地政府這種徵收，是把台商的價值總清算，但總清算若是不公平，對台商的投資保障是很大威脅，希望這種問題能透過兩岸協商，訂定一個架構與平臺，讓大家有基礎來談。

上海台商協會會長李茂盛也贊同上述說法，並指台商面臨的有50%以上都是和當地政府的拆遷糾紛，建議在兩岸後續談判時，能設立仲裁製度，交由兩岸組織的仲裁委員會仲裁，不要透過訴訟，因為透過訴訟，台商往往處於不利地位。

昆山台商李邦欣則指出，和拆遷關連的問題是勞動契約問題，如果工廠被迫遷移，就出現企業違反與當地員工訂定勞動契約違約的問題，根據當地規定，一旦違約，員工每工作一年（年資）就補償員工一年工資。

李邦欣說，由於當地勞動主管單位會維護當地勞工權益，都要被迫遷移廠房的企業給予補償，造成台商很大支出，且勞動合約中很難約束勞工變動，卻對企業約束很多，對台商經營也發生很大困難。

不過，北京台資企業協會會長林清發表示，他於9月7日在廈門參加由國台辦主任王毅召開的台商座談會時，曾把拆遷問題就教於王毅，王毅當場明確裁示，根據大陸國務院頒布的台商投資保護法規定，當地政府拆遷台商廠房土地，應以現值給予補償；但問題在於各地方政府便宜行事，能省盡量省，其實是違法的。

林清發說，他也向王毅詢問是否能讓台商在原有土地上以補稅方式，把工業用地轉為住商用地，王毅也同意會與各省協商，並強調各地政府必須依法行政。

對於上述問題，江丙坤指出，土地合理補償，永遠是大陸台商之痛，過去海基會接到的陳情案也很多。

江丙坤表示，大陸土地採國有制，而各地區域都市計畫配合人口增加常常修改，每個地方都希望有良好的城市風貌，常常發生台商建廠兩年就要拆遷的狀況，導致投資沒有可預測性，成為台商最大的痛。

江丙坤建議，台企聯是否把台商投資保障法分送給各地台資企業協會，當作跟當地有關機關協商的參考；而兩岸經濟合作架構協議（ECFA）後續談判投資保障，也將儘可能聽取大家寶貴意見，並盼大家儘可能提供遭遇困難和解決辦法，將會把這些納入談判參考。