維穩比毒蟲更可怕

2010-09-10 22:54

今年夏天，河南商城縣多人被一種叫做「蜱」(讀音同「皮」)的八爪小蟲咬傷後不治身亡，引起村民恐慌。據悉當地去年已現死亡病例，當地衛生部門稱無法提供疑似病例的數目及疫情狀況。一位鄉政府領導稱不公開蜱蟲疫情是出於維穩的需要。

疫情發布為何總是舍近求遠？

基層對於疫情的發布之所以舍近求遠，當然有求穩怕亂的思想作祟，但更為重要的還是兩點：一是地方上混淆了信息公開與疫情發布的關係，認為疫情不屬於信息公開的範疇，進而草率地得出自己無權發布，並以此推卸自己在疫情上報和公開上行動不力的責任。而當這種自我放權漸漸演變成「事不關己」的工作態度，必然給當地的疫情控制帶來更加不可預見的危害。二是疫情信息反饋的不迅速與不公開，致使基層疫情信息發布不作為。當下面層層級級上報了疫情，上頭也接受了，但就是不見迅速有效的回覆，客觀上是在等待最終結果再答覆，但如此「一錘定音」的後果，不僅使得分階段疫情發布成為不可能，而且由於漫長的等待消磨了群眾堅守的意志，那種不希望引起恐慌的願望，最終必然演變成疫情本身的不斷擴散，群眾情緒的更加恐慌。

要解決疫情發布舍近求遠的問題，還需要進一步明確政府信息公開的內容及相關要求，尤其要明確縣級政府有責任及時公布疫情，對於因為隱瞞或者拒絕發布有效信息的，要作出嚴厲的責任追究。同時，國家對於傳染病疫情上報也應作適當調整，迅速及時上報有期限，但作為疫情判定的權威部門，其公開回應也應該有時限，必須徹底改變最終定性才出來發布相關信息的保守做法，將疫情的發布形成階梯式或者螺旋式，分時分期地發布相關信息，以便讓更多人瞭解疫情變化，消除群眾的恐慌情緒，真正維護社會的穩定。

歪曲「維穩」比「毒蟲」更可怕

顯然，由於當地未能及時向上報告疫情，導致當地面對「蜱蟲」疫情束手無策，防控無術，診治無方，多名被「蜱蟲」咬傷者因得不到有效醫治而命赴黃泉。對於這種集體失職行為，當地官員以「維穩」為藉口，妄稱不公布疫情是「怕引起群眾恐慌」。這是對「維穩」工作的歪曲。

殊不知，最好的「維穩」措施，就是及時上報和公布「蜱蟲」疫情，一方面，可以贏得防控先機，對「蜱蟲」疫情實行早防範、早控制、早治療，有效挽救傷者生命；一方面，可以提醒廣大群眾認識「蜱蟲」的危害性，從而做好個人防範措施，盡量避免被「蜱蟲」所傷。相反，當地封鎖信息，防控無力，導致傷亡事件頻發，使群眾談「蜱」色變，心裏更加恐慌不已，更容易引發新的社會矛盾和群體事件，影響了社會穩定。

所以說，地方政府行政不作為，任意歪曲「維穩」工作，比「蜱蟲」疫情更可怕。

不公開蜱蟲疫情折射僵化「維穩」思維

當地政府沒有及時向老百姓公開疫情，固然有相關法律規定了公布疫情政府層級限制的原因，省級以下地方政府無權向社會公布疫情，再加上地方政府僵化的「維穩」思維，也就使疫情向老百姓公開更難。但是按照相關法律規定，當地政府及其有關部門、執行職務的醫務人員發現尚未列入法律條文的其他傳染病暴發、流行以及原因不明的傳染病後，應及時向當地疾病預防控制機構報告，並且相互通報。疾病預防控制機構應當主動收集、分析、調查、核實傳染病疫情信息，可「無形體病」在當地流行一年多了，當地衛生部門卻還無法提供疑似病例的數目及疫情狀況。這不能不說當地政府及有關部門對預防和控制「無形體病」流行沒有引起足夠的重視，也沒有盡職盡責。

常言道：「人命大於天」，在當地政府及有關部門官員的心目中，難道「人命」還不如「穩定」嗎？眼睜睜地看著對「無形體病」缺乏必要瞭解的老百姓被奪去生命，難道一向擅長於「變通」的地方政府部門，就不能在沒有向社會公布疫情權力的情況下，在疫病暴發的局部小范圍內通報疫情，提醒當地老百姓在日常生產、生活中謹防蜱蟲叮咬、患病及時住院治療，防止病毒相互傳染嗎？倘若如此，難道就會影響到當地的社會穩定嗎？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)