以巴重啟和談 前途多艱（圖）

2010-08-21 13:50

美國外交折衝數月之後，今天有關以色列與巴勒斯坦將恢復面對面談判的聲明是一項重大突破，但前方阻礙依然如同以往，難以克服。

以色列總理尼坦雅胡與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯將於9月2日在華府舉行會談，正式重啟雙邊直接談判。

美國務卿希拉蕊．柯林頓在華府發出這項邀請，以色列政府立刻表示歡迎。

以巴迴避坐上談判桌將近2年後，美國能讓雙方都同意舉行會談，就算獲得重大勝利。

但美國也曾於2007 年11月在馬里蘭州安納波利斯（Annapolis）邀集以巴重啟談判，招來媒體長篇累牘的報導，陸陸續續還進行數次會談，不過在1年多之後，以色列對加薩走廊發動22天的毀滅性軍事攻擊，談判破裂，沒有產生可見的結果。

巴勒斯坦建國後邊界畫在哪裡等主要問題依然沒有解決。

以色列堅稱，不會給予470萬巴勒斯坦難民及其後裔回到故鄉的「返國權」。

而且雙方在耶路撒冷上面依然固守立場。以色列認為整座耶路撒冷城是他們「永久且不可分割」的首都，而巴勒斯坦堅持他們未來建國之後的首都就是東耶路撒冷。以色列1967年武力奪取東耶路撒冷並在稍後強佔，但沒有獲得國際社會承認。

希拉蕊的發言內容中與中東四方集團發表的聲明不謀而合。四方集團之前的聲明，呼籲以色列凍結所有在巴勒斯坦領土內的屯墾作業。

但是聲明沒有明確提及，以色列暫停約旦河西岸佔領區興建屯墾新居的命令將於9月底失效。以色列之前宣布，部分興建工程暫停，為期10個月。

延長這項暫時禁止令的呼聲在以色列引起爭論。

屯墾議題是中東和平進程最棘手的問題之一。

以色列當局3月宣布在東耶路撒冷興建 1600個屯墾住宅時，美國企圖讓以巴談判回到正軌的努力一度受到重挫。

這項宣布的同時，美國副總統拜登正在中東協調以巴間接談判，為之後的面對面談判鋪路。

以巴間接談判最後於5月9日開始，美國中東特使密契爾（George Mitchell）在華府、耶路撒冷與雷馬拉（Ramallah）之間穿梭協調。

密契爾對於協調的內容三緘其口，唯一可見到的結果是各方都同意朝直接談判的方向努力。

伊斯蘭哈瑪斯組織今天拒絕恢復談判的呼籲，進一步凸顯中東和平進程有多麼脆弱。哈瑪斯2007年在加薩走廊趕走忠於阿巴斯的部隊之後，掌握這個地區的統治權。

哈瑪斯發言人朱瑞（Sami Abu Zuhri）說：「這項邀約是安納波利斯（Annapolis）經驗之後，再次企圖愚弄巴勒斯坦人，我們在安納波利斯會談獲得承諾，答應巴勒斯坦將在1年內建國，但是多年過去了，問題還是沒解決。」