副市長辭職曝官場潛規則:領導簽字橫豎有別(圖)

姜宗福

姜宗福,41歲,曾經挂職擔任湖南省臨湘市副市長,今年一月和四月兩次在網上實名發帖,炮轟張藝謀「印象」系列演出和高房價,由此成為網路名人。不過,身在官場的他也因此惹來麻煩,當地主要領導甚至到組織部門推動他離開臨湘。今年5月初,姜宗福離開臨湘,就任岳陽的湖南民族職業學院院長助理。

沒有了副市長的光環,姜宗福也沒有了專車待遇,需要擠公交車上下班。不過,他說自己確實不適合官場,儘管官場的生存之道其實不難「融入」。他表示,懂得潛規則,也憎恨潛規則。

近日,姜宗福接受了本報記者的專訪,首次披露了他在基層官場親身經歷的一些「潛規則」。

關於出書:

官場也有「弱勢群體」

我寫這本書是讓大家知道官場也有「弱勢群體」,希望大家不要仇官。

記者:這本書寫了多久?

姜宗福:寫了三個月。

記者:不少官員淡出官場後喜歡寫書,您寫這本書也是有一種情結嗎?

姜宗福:年輕的時候講真話是諫言,退休以後講實話等同於牢騷。

我寫這本書有三個目的,一是讓大家知道官場也有「弱勢群體」,希望大家不要仇官;二是把基層的真實情況做全景式的呈現;三是帶個頭,希望一些官員少講 「官話」,多講真話。我不認為我寫這部書是出於某種情結。我產生這種想法的緣由很簡單,就是想解剖臨湘這個標本,為中國的改革提供參考。

記者:書名暫擬《我的官樣年華》,是不是覺得這樣更能吸引讀者?

姜宗福:沒考慮這些。取這個書名是受到了《我的花樣年華》的啟發,覺得改一個字蠻好的,純文學。

發帖曾遭市委書記的反對

與領導意見相左的衝突寫起來比較棘手。

記者:你的上司、同僚和下級,都出現在你的書裡面嗎?

姜宗福:在這本書中,我的角色還是一個副市長,既然是中國歷史上第一部全景寫真式的官場紀實報告文學,無法避免我的上司、同僚和下級們不出現在我的書裡。

記者:在本書中,有哪些衝突讓你覺得寫起來比較棘手?

姜宗福:與領導意見相左的衝突寫起來比較棘手。比如,我喜歡發帖,遭到了市委領導的反對。市委領導主動到岳陽市組織部請求讓我離開臨湘,媒體嘩然。迫於上級壓力,我還得站出來解釋「這是本人的意願」等等。

記者:你會不會有所顧忌,擔心給自己和家人帶來麻煩?

姜宗福:顧忌肯定有。應該不會給家人帶來麻煩。我老婆都下崗了,還怕什麼麻煩?

記者:這本書什麼時候能夠出版?出版社確定了嗎?會不會擔心因為比較敏感而被封殺?

姜宗福:正在和出版機構洽談,不知道準確的出版時間。我不希望被封殺,如果這本書被封殺了就太可惜了。

關於官場

「很遺憾,我沒能夠改變臨湘;很慶幸,臨湘沒能夠改變我。」

領導簽字也有潛規則

領導簽字,如果是橫著簽的,意思是「可以擱著不辦」;如果是豎著簽的,則要「一辦到底」。

記者:你在機關工作有12年,官場有什麼潛規則?

姜宗福:潛規則涉及到方方面面。舉幾個例子:比如領導簽字。如果字是橫著簽的,意思是「可以擱著不辦」;如果是豎著簽的,則要「一辦到底」;如果在 「同意」後面是一個實心句號,說明這件事必須「全心全意」辦成;如果點的是一個空心句號,百分之百辦不成,拿領導的話說是「簽了字也是空的」。字怎麼簽?原來是早有約定的。

官場有諸多誘惑

我從政的時間不長,總算抵擋住了誘惑,時間長了,我也很難保證。

記者:為官會受到什麼誘惑嗎?

姜宗福:我說沒有誘惑那是假話。就看理智的煎熬能不能夠戰勝慾望。我從政的時間不長,時間長了,我也很難保證。

記者:你為什麼說是官嘲臥底」?

姜宗福:我剛剛離開官場就對官場的隱私進行了曝光,在某些官場中人看來,這種行為無疑是對官場的一種背叛。

官場生存之道是融入

我不適合官場我想「謀事」,人家在「謀人」。

記者:你認為在官場的生存之道是什麼?

姜宗福:我真的不適合官常我想「謀事」,人家在「謀人」。官場的生存之道其實很簡單,就兩個字:「融入」。

記者:你做過記者,後來到機關工作,還去北京挂過職,回來後又到岳陽市旅遊局工作,接著到了臨湘挂職任市長助理、副市長。你最看重哪一段經歷?

姜宗福:我最看重在旅遊局工作的那一段經歷。我遇到了一位好局長,我有什麼好的想法,他都會放手讓我去幹。我在湖南省旅遊策劃界小有名氣就是那段時間樹立起來的,那時特別有成就感。

關於調職

調職到高校不是偶然

組織上找我談話只告訴我結果,什麼原因自己琢磨。

記者:你是從岳陽市旅遊局到臨湘市挂職的,本來從臨湘挂職結束後應該回到旅遊局,結果你被安排到湖南民族職業學院擔任院長助理,對這個安排,你覺得意外嗎?組織上找你談話時,有沒有介紹這種安排的原因?

姜宗福:說意外又不意外。意外的是我真被安排進了高校;不意外的是,我曾經接受記者採訪時透露過想去高校研究漢字搞學術的想法,結果媒體一渲染,組織部門「就湯下面」,自然就進了高校。組織上找我談話只告訴我結果,什麼原因自己琢磨。

記者:很多人會覺得,之所以會有這樣的安排,跟你之前在網上實名發帖炮轟張藝謀,批判高房價有關?

姜宗福:我只能說不是偶然,我在書裡有交代。

記者:我注意到,你比較喜歡批判。這種批判的特質,適合官場嗎?

姜宗福:不適合。

過去有專車現在搭公交

姜市長,這個稱呼似乎更有社會認同感,我是凡人,也會虛榮。

記者:從副市長到院長助理,還是會有落差感吧?

姜宗福:也談不上落差感,不方便倒是真的,過去有專車,現在得搭公交車,往返得兩個小時。

記者:從「姜記者」、「姜所長」到「姜市長」,你最喜歡哪個稱呼?

姜宗福:當然還是姜市長,這個稱呼似乎更有社會認同感,我是凡人,也會虛榮。

記者:能介紹一下你現在在湖南民族職業學院的工作嗎?除了院長助理和經濟管理系主任的職務,打算給學生上課嗎?想講什麼課程?

姜宗福:院長助理是個虛職,我的實職是經管系書記兼主任。我沒有教課的任務,準備進行一些改革,授之以漁,讓學生未出校門先有從業經歷。

業餘愛好看書發帖

有人邀請經商,出價蠻高的,但我不願意。

記者:我注意到,你比較擅長策劃,有幾次比較經典的旅遊策劃案例。離開臨湘官場後,有沒有人找你下海經商?

姜宗福:有啊,出價還蠻高的。

記者:看了你的微博,你希望給雜誌寫專欄。只是為了增加一些收入嗎?

姜宗福:想增加收入是一方面,更多的是想找一個發聲平臺。

記者:除了寫作,你還有哪些業餘愛好?

姜宗福:看書、發帖。僅此而已。

記者:你以後還會到網上實名發帖對某種社會現象進行批判嗎?

姜宗福:9月份我會回來。

姜宗福其人:進入官場因一篇網帖

「當官就好比開車 越開膽子越小」

2004年姜宗福寫了一篇文章《易書記,和您說幾句心裏話》,談到了岳陽旅遊為什麼衰落,如何才能復甦,發到了岳陽當地的一個網站上。幾經周折,姜宗福這個名字隨後進入易煉紅的視野。

2005年年底,姜宗福突然接到岳陽市委組織部的電話,他從岳陽市旅遊局一個二級機構所長的位置,直接被安排到臨湘市挂職市長助理。

顛覆對官場看法

姜宗福說,在老百姓看來,官場看上去別提有多美:大權在握、前呼後擁、呼風喚雨。「然而,當我在官場中度過了整整1738天之後,改變了這種看法。如果我告訴您,在中部經濟不發達地區,一個真正廉潔的縣委領導工資還不足以養家,您信嗎?如果我還告訴您,同樣是在中部經濟不發達地區,一個副縣長全年的所有公務開支(包括車輛保險、維修、用油及司機補助)僅僅1萬元,每天都要為車輪子轉不動而發愁,您信嗎?」

「大部分官員的日子的確過得滋潤。殊不知這些表面上的滋潤並不值得羨慕,說不準哪天就被紀委請去‘喝咖啡’了。」

在臨湘工作期間,姜宗福有時候也特別為自己擔心,時時刻刻忐忑不安,不知道什麼時候自己也會觸犯法律。他說,很慶幸,正是這種時時刻刻的忐忑拯救了他,干乾淨淨地離開了官場,「一日在官場,時時受煎熬」。

官場四種煎熬

他總結了有四種煎熬。第一種煎熬是金錢的誘惑。他的收入很低,每月扣除幾金打到卡上僅剩2600元,他老婆下崗,每月還房貸904.8元,女兒補課費 1000元……但親戚朋友以為他當了官不愁錢,找他借錢的,要他請客的,絡繹不絕。老屋裡的鄉親修路,續家譜第一個化緣的對象首先想到的就是我……「就我所處的位置而言,只要稍加放鬆,來錢的確容易。我曾經分管過教育,只要從山村調一個老師進城,收個十萬八萬是一件非常容易的事情,但我不能那樣做,我不能違背我的良心。」

第二種煎熬是美色的誘惑。他任職的地方儘管離家裡不過40分鐘車程,但為了節省油費,不得不週一上班週五回家,夫妻兩地分居,為美色的入侵提供了可乘之機。

第三種煎熬是權力無限小,責任無限大。在普通人眼裡,副市長的權力是很大的。其實不然。

第四種煎熬是難以保持獨立的官場人格。姜宗福說,他雖然是一個小人物,但始終把自己和國家的命運聯繫在一起。

他經常自嘲,當官就好比開車,剛剛學會開車的時候車癮大,速度不怕快。然而,隨著車齡增加,反倒感覺安全係數越來越低,越開膽子越小,越開車速越慢。

離開官場後,姜宗福到醫院做了一次手術,在病床上寫成了《我的官樣年華:一位挂職副市長「臥底」官場的原生態生活紀實》,披露了許多官場隱私。寫完後,他感覺自己好像一個官場「臥底」。

姜宗福說,《我的官樣年華》是中國第一部全景寫真式的官場紀實報告文學。他的很多上司、同僚和下級們出現在書中,並且都是實名記錄。

兩次炮轟

今年一月至四月間,姜宗福先後兩次在網上實名發帖,炮轟張藝謀和高房價。

姜宗福解釋,他討伐張藝謀,並不是否定旅遊景區上演出項目,而文化與旅遊經濟的結合乃「正道」,關鍵是要因地制宜,不要一窩蜂不惜成本地複製。

題為《房地產商「綁架」政府,當心經濟「撕票」》的帖子,發表在湖南紅網論壇。姜宗福在帖子中稱,什麼導致房價越打壓越攀升呢?經濟學家負有一定的責任,「他們明明知道稅收是最好的槓桿,為何不建議政府動用這一武器,而總是鼓吹調金(銀行準備金率),調息?」

他認為很多經濟學家受利益驅使,在影響國家政策。另外,姜宗福還認為,房改政策促成了「囤房時代」,而城市化大躍進減少了耕地,拉大了城鄉之間的收入分配,這些都促成了房價的上漲。

因為兩次炮轟,姜宗福被一些媒體稱為「炮轟市長」。瞭解姜宗福性情的人,對於他的「炮轟」並不會因此覺得意外。

這位敢於獨樹一幟的官員,5年前剛到臨湘任職時,曾將他的手機號碼在岳陽一家報紙上公布,對臨湘官場而言可謂開創先河。

逐出官場

儘管這兩次炮轟讓姜宗福一下子成了名人,但他承認,「炮轟讓我很受傷」。臨湘市委領導先後動員宣傳部長、紀委領導找他做工作,希望他不要再到網上發帖。「最近老弟在網上發帖炒得蠻紅,作為老兄我勸老弟一句,莫再發了,沒得好處。當官的人人想進步,但不是發帖就能夠發得上去的……」一位官員這樣告誡他。最後,臨湘市委領導親自出面。

聽領導這樣一勸,姜宗福的牛勁上來了:「網上發帖是我的個人行為,我上網發帖談的是宏觀經濟,與臨湘毫不相干,還為臨湘做了宣傳,有什麼不好?」

領導被他一連串的質問搞得有些手足無措,支吾了半天道:「你用的是副市長的身份,不就代表了臨湘市人民政府?」

一個星期之後,組織部門找姜宗福談話,告知其調任湖南民族職業學院任院長助理。談話之後,姜宗福就在考慮卸任之前,應該對他的同僚們講一句什麼樣的臨別感言。

「很可惜,感言想好了,市委領導卻沒給我發言的機會。」姜宗福說,沒有話別,更沒有合影,在一個雖已入夏卻乍暖還寒的日子,組織部長閃電般地和岳陽市委組織部取得聯繫,以最快的速度把他送離了臨湘。

其實,姜宗福想說的臨別感言是,「很遺憾,我沒能夠改變臨湘;很慶幸,臨湘沒能夠改變我。」

姜宗福說,作為中部地區資源豐富、土地肥沃、區位獨特、氣候適宜、經濟卻不發達的縣級市,臨湘是一個活的標本,當今社會所有的毛病在它身上都有體現。他曾經努力嘗試著去改變它,還一件件地開出藥方,並結合中國的實際,提出他的「意見」。遺憾的是,至今也沒什麼改變。

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