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局長身兼六個一把手 中國無人了?

作者:金海燕  2010-08-08 01:32 桌面版 简体 打賞 2
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日前,江蘇省高級法院就曾一人身兼六職的原贛榆縣經貿局局長徐永進受賄、貪污、挪用公款一案作出終審判決,以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪,數罪並罰,判處徐永進有期徒刑19年。(8月5日《揚子晚報》)

俗話說,不受監督的權力,必然導致腐敗,而在現有的權力制約機制裡,對「一把手」的權力制約,常常處於缺位狀態,因此,一把手往往又是腐敗機率最高的一個群體。如今在一個縣城裡,徐永進一人身兼商業局局長、鹽務局局長、經貿局局長、中小企業擔保投資公司董事長、國家開發銀行中小企業貸款融資管理委員會主席、縣開發性金融合作領導小組辦公室主任等六個單位的一把手。得到縣領導如此重用的人,誰還會對他進行有效的監督?在缺乏監督的大環境下,豈有不被腐敗之理?

徐永進的被腐敗,雖然有他自身不可推卸的責任。然而,他之所以能輕易挪用公款5810萬元用於自己的營利活動,所以能從容收取賄賂220萬元,與他在一個縣城裡身兼六個一把手飛黃騰達的身價,恐怕不無關係。試想,在一般人的心目中,能夠身兼六個一把手的領導,一定是當地一把手的心腹,他要挪用一點公款,他收受別人一點「禮物」,當地的紀委監察部門,誰會與他斤斤計較?一般百姓,更有誰敢在他這個「太歲頭上動土」?因此,筆者認為,應當從徐永進的腐敗中,對一人身兼六個一把手的用人機制引起深刻的反思。

當然,說徐永進的腐敗是「被腐敗」,並不是要為徐永進的腐敗尋找藉口。然而,應當承認,我們今天不完善、不公開的用人機制和對權力缺乏有效監督的「監督機制」,確實害了一部分缺乏自律能力的官員,使他們在強大的僥倖心理推動下,走向腐敗的深淵。從這個角度而言,有關部門也應當加快用人機制的改革和監督機制的強化,因為這樣,不僅可以順民心,更可以挽救更多徐永進式「被腐敗」的一把手。
原題:身兼六個一把手,豈能不「被腐敗」?

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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