中國式金錢外交 巴西又愛又怕

2010-07-27 13:28

過去十年間，中國在世界各地大量擷取資源，以供國內龐大製造業使用。但在巴西，中國的熱絡投資呈現的卻是某種新企圖：藉著積極投資海外工業，強化自身的形象與政治影響力。華盛頓郵報二十六日報導，這樣的作為姑且稱之為中國式的「金錢外交」（dollar diplomacy）。

大舉投資發展中國家資源企業中國在巴西的投資反映了他們的「走出去」策略，此策略是為了確保取得天然資源，並藉此避免中國國營企業成長趨緩。中國這樣做，讓他們根據自己的遊戲規則在玩，中國的公司因此比美國與其他被國際規範限制的跨國公司還有利基；原本將中國視為盟友的發展中國家，如巴西等國，現在也慢慢領悟到，中國公司是在他們的地盤上爭奪資源與市佔率。若干分析家指出，美國也慢慢瞭解到，中國是在利用投資，來建立政治影響力。 「中國是競爭者大過於夥伴」 三月間，中國拒絕對資助厄瓜多水壩計畫的條件讓步後，厄瓜多總統柯利亞就把中國形容為最差的帝國主義公司，一名拉丁美洲製造商說，「中國現在給我們的感覺，就像‘新殖民主義者’（New colonialists）」。

身為巴西最早與中國接觸的其中一人，前巴西駐中國大使阿博登爾看得透徹，隨著中巴兩國關係逐漸加深，阿博登爾認為，中國對巴西來說，挑戰大過於機會。他表示，中國下的是另一盤棋：商業競爭。巴西曾將中國看作兄弟之邦，阿博登爾就曾因為批評巴西的「中國迷思」，在二○○六年底被調任駐美大使。不過阿博登爾 「中國是競爭者大過於夥伴」的警告漸漸受到注意。今年七月巴西總統魯拉就曾在演說中表示：「我對我的中國朋友沒什麼，不過事實是，有時候，他們拿到了礦業合約，帶來礦場工作的都是中國人，沒為那個國家製造工作機會。 」 為回應中國帶來的挑戰，巴西轉向求助美國，成立自有的進出口銀行，開始針對中國公司展開反傾銷調查。魯拉的外交顧問比阿托說：「中國是巴西未來的縮影，好的、壞的都是，就像世界其他地方一樣，我們正試著找出回應方法。」