加拿大投資移民政策大轉變(圖)

加拿大移民部將提高投資移民計畫投資金額的傳聞始終未間斷，日前沸沸揚揚的「傳言」終於成為現實，「漲價」的這一天終於來了，雖早有心理準備，但其與加拿大聯邦技術移民的「雙劍合璧，共同出擊」，其「殺傷力」之大幾乎將移民市場掀個「人仰馬翻」。

投資移民：「閃電」出招，實施迅速

漲價序幕已然拉開，6月25日加拿大移民部閃電宣布了加拿大投資移民漲價方案：加拿大聯邦投資移民門檻調高，投資額翻倍。也就是說：申請人的家庭淨資產要求將由目前的80萬加元提高至160萬加元，投資金額從目前的40萬加元增加到80萬加元；如果選擇貸款的方式，那麼一次性貸款利息支付額也由之前的 12萬加元提高至20萬加元。加拿大移民部於2010年6月26日已經暫停接收聯邦投資移民簡表申請，直至新規定正式實施，這預示著「加拿大投資移民漲價」已成事實。不過，所有6月26日之前遞進移民局的申請仍然按照老政策辦理，不受影響。

此次公布的政策和眾多移民專家年初的預測基本相同，專家預計加拿大投資移民今年一定會漲價，並且預計漲價幅度將增加一倍。因為聯邦投資移民的規定從1999年至今從未改變過，當時的40萬加元投資額以及80萬加元的資產額，已可以吸引到具有相當財力和從商背景的申請人。但過去10年全球經濟飛速發展，現在許多在大城市擁有一套商品房的人士，至少都會持有80萬加元以上的資產，這樣也造成了投資移民計畫的積案已是年度能處理數量的3倍。所以，目前40萬加元投資、80萬加元資產的要求，早已經太低、太過時，因此需要馬上進行合理調整。並且，加拿大非常想爭取在亞太地區迅速崛起的高資產人士。

然而，加拿大移民部長康尼近期多次面對傳媒詢問時，均表示沒有計畫改變投資金額，豈料突然通過刊登憲報(CanadaGazette)，提出新規定。移民專家表示，法令刊登憲報後，一般不久就會實施，預計新法今年10月啟動。

雖然漲價在情理之中，但漲幅太大，這對一些剛滿足原條件的申請人來說可謂是重大打擊，可能無法接受。但因為加拿大移民計畫包括保證投資及可向本國銀行申請貸款來籌募投資金額等配套辦法，相信仍會繼續受到中國投資移民的青睞。加拿大移民部表示，漲價之後移民申請審批速度一定會大大加快。

事實上，至2010年5月底，加拿大聯邦投資移民申請積壓個案已超過20000個，大多數是來自於中國大陸的申請個案；加拿大聯邦駐香港總領事館已經連續數月每月接收來自於大陸的申請個案超過1100個。不斷增加的投資移民申請個案給加拿大移民當局帶來了巨大壓力，正是在這種情況之下，加拿大移民部不斷通過多種方式進行應對，開始醞釀一系列新的舉措以爭取緩解局面。

技術移民：緩解積案，類別「大換血」

繼提高投資移民投資金額後，加拿大移民部6月26日再頒新規，調整優先職業移民政策，把原定的38項優先職業類別銳減至29項，當中刪去原有的20項，同時新加入11項。此外，加拿大移民部要求所有技術類移民和經驗類移民的申請者，都必須提交獨立的、被認可的英文考試成績，不再接受任何書面遞交作品。

康尼表示，此次調整是根據本國的職場需要，諮詢了各省級政府及相關機構，希望藉此能夠解決申請被積壓的問題。他說：「加拿大將繼續歡迎來自各國的移民，但移民部也需要妥善處理新的申請，以免造成更嚴重的積壓情況。」

對於加拿大移民部調整優先職業移民項目，無疑將使大量中國大陸的申請者受到影響。和中移民專家表示，加拿大聯邦政府2008年推出優先職業移民項目後，在眾多申請者中，有大量財務主任、市場經理、工程師、銀行經理、電腦系統經理、大學教授和講師等，而這些客戶均來自中國大陸。但此次調整後，這些職業類別全被取消，令這些有潛力的申請人喪失申請資格，但申請者仍然可以通過申請魁北克技術移民來達到技術移民加拿大的目的。魁北克技術移民對於職業的限制仍然很少，但申請的前提是申請人願意學習法語。據瞭解，目前已經有很多法語零基礎的申請者成功申請魁北克技術移民。

中國移民：另闢蹊徑，希望仍在

面對如此大規模的政策突變，中國申請人該何去何從？澳星移民資深專家Edward表示，由於新政頒布，很多人產生了退縮心理，認為漲價之後，加國投資移民較其他如澳大利亞、美國等熱門移民國家，已無優勢可言，估計申請人數會大幅減少，加拿大移民部從而會再次降低要求。其實並非如此，移民加拿大，自登陸起便可獲得永久居民資格，並且投資額可通過銀行融資，5年之後還可本金奉還（無風險），而且宜居和高福利，所以即便漲價仍然會是新移民的熱門之選。

如果還想沿用舊標準，目前唯一的辦法就是趕送魁省的投資移民計畫申請，在魁北克投資移民還未停止收案前抓緊時間跑贏政策，但魁省也許很快將調高投資金額及資產要求，並將和加拿大聯邦政府同時宣布漲價時間(預計在10月1日左右)。未來的趨勢必然是移民政策不斷趨緊，要求越來越高，能夠抓緊時間在10月1 日前把申請遞交進移民部，省掉40萬加元的投資款，又何樂而不為呢？考慮到魁北克的案件製作週期通常在2個月以上，實際所剩時間已經不多，所以大家千萬要抓緊時間。最後一點，魁北克投資移民在居住地上對申請人是沒有要求的。因此，不必擔心這方面的限制。Edward預計，漲價後按照新標準接收的聯邦申請將按一定優先比例與目前已經接收的老申請一起處理，這個比例可能是2:1。漲價後對於符合條件的申請人來說，整個申請週期也將大大縮短。不過客戶朋友們也將面臨兩大難題：一是申請人付出的融資金額將大幅上漲，預計將增加8萬加元左右（折合人民幣50萬元左右）；二是文件整理難度將大大增加，原來只需證明申請人合法擁有80萬加元或以上的資產，現在這個數額提升了一倍。

雖然暫停受理加拿大聯邦投資移民新增申請，直至執行新法啟動，但目前，加拿大魁北克投資移民將繼續按現行政策要求受理申請。申請者仍然可以按照目前12萬加元1次性投資或40萬加元5年後返還投資、80萬加元資產的條件進行申請。

海外移民專家提醒申請者，截至目前，加拿大魁省投資移民雖按現行法案接受申請，但有意申請加拿大移民的客戶在抓緊最後低成本移民機會的同時，仍需關注如下幾點：1.魁省正式漲價方案何時公布？2.是否給予魁省充分的準備時間？3.魁省正式漲價實施時間是在何時？4.是否像聯邦一樣突擊實施？時間可能是現在所有人最關注的點。基於魁省申請需要大量文件準備，相信加拿大移民局會給予魁省申請者相對充足的準備時間，若是突擊實施會造成客戶損失。加上加拿大移民局相對繁瑣的審批新法案的流程，有可能在7月份公布漲價新方案，在9月底或10月份正式實施。 

專家還表示，雖然加拿大聯邦投資移民投資額翻倍，但是加拿大部分省份投資的要求暫時還沒有變化，以長期經營的曼省和薩省項目為例，它們要求企業管理經驗最短可為1年，家庭資產要求可降至200萬元人民幣，實際投資款可低至約17 萬元人民幣，批准後直接獲得楓葉卡，與聯邦投資移民無異，速度較快，成本較低。當然由於加拿大聯邦政府已大幅提高要求，各省政策也將因此提高移民難度，這之間存在一個時間差，想要節約成本的申請人可趁這個時段從速辦理加拿大省提名項目，宜早不宜遲。

據介紹，加拿大移民部已經針對其移民政策做出重大調整，並將以更大的力度和更加嚴厲的懲罰對非法移民中介和「黑代理」進行打擊，未來將加強對申請人的背景調查和甄別，例如：對遞交入表申請的大陸投資移民申請人進行發放檔案號前的電話調查；在適當的時候，開通網上申請或增加對投資移民申請人的語言要求等。