江蘇沭陽「忠於配偶」納入官員考核引爭議

江蘇省沭陽縣將「終於配偶」條列納入官員考核中，在當地引起相當程度的爭議。自由亞洲電臺記者希望的採訪報導。

據中國官方的新華網星期一報導，江蘇省沭陽縣７月11日出臺的《鄉鎮場黨（工）委書記和縣直單位主要負責人考核暫行辦法》中包括「孝敬父母」「忠於配偶」「關愛子女」及「尊重鄰里」等個人品德考核項目，這些均納入了官員的半年考核，考核結果還將存入個人檔案，並在一定範圍內公布。

報導說，這意味著，對於江蘇省沭陽縣的96名鄉科級黨政領導幹部來說，他們個人的感情生活將不再是「私事」。這些官員的婚外情可能會毀了他們的前途，不僅如此，官員與父母、子女及鄰里之間的關係也都將受到公眾的監督。

新華網的報導引述沭陽縣委常委、組織部部長王曉東的話說，對這些個人品德的考核將通過訪談、民意調查、調閱相關資料等方式完成，必要時還將進行家訪、鄰訪，行為不符合標準要求的官員將在考核中被扣分。

沭陽縣當地一名官員說，考核官員是否忠於配偶等個人品德「很有必要」，那些道德敗壞、貪污腐敗的官員，如果在考核中盡早發現，並得到及時處理，很多貪官就不會步步高陞了。但美國俄亥俄州特雷多大學的榮譽退休教授，中國經濟社會問題研究學者冉博恭，在接受自由亞洲電臺記者採訪時表示，官員考核引入類似「忠於配偶」的條列其想法可能是好的，但實際上麻煩很多：

「這個政策很難執行。終於配偶，什麼叫‘終於配偶’？誰說了算？這個觀念是不錯的，是大家應該忠實於穩定的家庭，這個想法是不錯的， 執行起來很困難。因為現在發現中國很多的貪官，十之八九都包養二奶、三奶、四奶，這就與不忠於配偶有關係。所以中國要強調這一方面，但是執行起來很困難。這就是我剛才說的， 怎麼樣考核？誰說了算了？還有這個夫婦畢竟是生活共同體，一些利益是一致的。丈夫說忠實， 那麼她告丈夫說不忠實，丈夫把官丟了，把工作丟了，那麼妻子的說法直接是一個誘因，是不是？所以說妻子可能知道丈夫不忠實，政府考核起來妻子也不會報告的，也不會說真話。政府也就沒有辦法真正出來考核‘配偶忠誠’這個問題，所以這好像是矯枉過正。」

新華網的報導說，這個規定引發了一場爭議。報導援引中國政法大學教授何兵的話說，這樣的規定不夠科學，也缺乏可操作性。例行的考核要怎麼查才能查到官員有沒有婚外情呢？這樣的考核辦法如果濫用，會侵犯官員的個人隱私。

何兵教授認為，通過嚴格監督公款使用情況和要求官員財產公開等方式效果會更好。

新華網的報導說，湖南大學廉政研究中心研究人員田湘波則表示，他還是贊成這種做法的。他認為官員個人隱私的範圍不應與普通人完全相同。從公共利益的角度講，官員有義務披露一些個人事務。但海外中文網際網路雜誌「中國事務」的主編伍凡則認為,這種做法不會有效：

「共產黨管家裡的事情，中共把事情搞混淆了，官員誰不清楚這些條例？不會的。上有政策，下有對策。我看了報導，中國的官員貪污的比例非常非常的高。大概佔百分之八十九，你說我不許包二奶，那我包三奶。從這個好角度來講，像這種規定我看沒有意義。」

江蘇省沭陽縣並不是將夫妻關系列入官員考核條列的唯一地方。今年４月，河北省新樂市也將「夫妻和睦」作為標準納入官員考核。而中共中央辦公廳和國務院辦公廳，7月11日則發布了《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》，要求領導幹部應當定期報告個人婚姻變化情況、本人及家庭成員的財產狀況等個人信息。但這一新規並未明確關於婚姻情況的報告要詳細到何種程度。中國的紀檢監察部門始終將領導幹部的生活作風作為考察官員的重要內容。