華盛頓郵報19日在華府投下「炸彈」，刊出費時兩年完成、題為「美國最高機密」 (Top Secret America)的調查報告，坦率指出自2001年九一一恐襲以來，美國情報作業過於龐大、花費驚人，已到「沒有人知道花費多少、究竟有多少人參與作業」 的地步。預期郵報將會刊出報導的白宮事先發表聲明，表示歐巴馬政府上任時即已知道這個問題，而且正設法解決。
國會眾院情報委員會資深共和黨委員侯克斯崔說，郵報的報導顯示，「對付美國的安全威脅，解決之道不在於擁有龐大的情報官僚機構，而在於建立精簡、整合的國家安全體系，能夠迅速應付目前和成形中的威脅。」他說，此一報導證實「國家安全官僚機構太過龐大、人員過多，應付美國面臨的威脅，不夠靈活。」
郵報19日刊出的報告只是系列報導的第一篇。它說，兩年的調查發現，自九一一以來，現在有1200餘個政府機構、1900餘個私人公司在全美各地約1萬個地點從事反恐、國內安全與情報作業。獲准接觸極機密資料的作業人員高達85萬4000人，幾乎是華府居民人數的一倍半。它說，大部分的情報作業外界都不得而知，而且大部分都缺少監督。
郵報指出，自九一一以來，華府周圍已建造或興建中的機密情報作業建築物，多達33棟；許多情報機構疊床架屋，做同樣的工作，浪費金錢和資源；每年發表如此多的情報報告，但許多都被當局不予理會。
國防部發言人拉潘上校19日說，情報體系人員過多，是「人盡皆知」的問題。他說：「九一一後，我國要打兩場戰爭，情報需要增加造成情報作業人員增加。」
國防部長蓋茲告訴郵報，他不認為政府及民營情報體系已大到無法管理，但有時很難獲得精確情報。
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