巨資投西部 「北京用金錢購買安寧」(圖)


一位維吾爾女性坐在新疆和田的地毯店裡

週一,中國新疆首府烏魯木齊在寧靜而緊張的氣氛中度過了「七五」騷亂一週年的日子。《日報》駐中國記者報導了烏魯木齊軍警加強巡邏和控制的實況後寫道:

「政府把去年動亂的責任推給國內外的維吾爾族‘極端主義分子、分裂主義分子和恐怖主義分子',同時試圖解除自己對日益增多的社會和民族衝突的責任。儘管這一地區蘊藏著豐富的石油、天然氣和礦物,但這裡的平均收入比全國平均收入低五分之一,維吾爾族農民和民工的貧困尤為嚴重。

從中國其它地區移居新疆的漢族商人和工人往往受過更好的教育,他們在經濟和行政部門佔主導地位。新疆地區前任黨的首腦王樂泉長期擁有最大權力、被人罵為腐敗分子,雖然他已被另一名漢人張春賢替代,但仍然具有很大的影響力。

一貫與中亞鄰國進行貿易的維吾爾族商人感覺受到歧視:許多人因護照被收走,不能出國,這是北京的一項控制措施。中央政府希望通過就業和經濟刺激把新疆居民更有力地拉到自己一邊,於今年春季宣布了一項巨大的投資計畫。

這些計畫能否實現,還要等著瞧。人們擔心,巨額投資並不足以解決衝突的核心問題,這裡有漢人與維吾爾人競爭工作崗位和升遷機遇的問題,還有兩種文化之間缺乏真正對話的問題。」

週一,北京公布了西部貧困地區開發計畫:計畫建設23個項目,總投資折合八百億歐元。《南德意志報》在「北京用金錢購買安寧」的標題下發表文章,認為中國政府在烏魯木齊騷亂一週年當天宣布這一計畫絕非偶然,是「為了轉移人們對新疆族群潛在衝突的注意力」:

「雖然共產黨數十年來一直向西部投資,但這裡有兩個方面的問題:第一,新疆的維吾爾人及藏人等少數民族並沒有覺得自己受到充分的照顧,他們指責說,北京資金的受益者主要是漢人。第二,沿海地區的發展如此迅猛,使得投資金額已不能明顯減小地區差距。北京大學經濟學教授鄭豐田說,‘這樣的數額是杯水車薪,真正的問題是,政府雖然向這些地區輸入金錢,但那裡的人無法再生金錢'。

落後地區的地方政府常常投資不盈利的項目,它們的戰略是以開發房地產或建設工廠推動建築業發展,以便短期內達到高速增長,但從長期來看,這些項目造成產能過剩,損害了經濟發展。北京還想通過投資當地的基礎設施,提高這些地區對外地移民的吸引力。」

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