ECFA：經濟協議？還是政治誘餌？

2010-07-01 21:33

6月29日，海峽兩岸正式簽署《兩岸經濟合作框架協議》（英文簡稱ECFA）。（同時簽署的，還有《兩岸知識產權保護合作協議》）。

協議開首，就提到「平等互惠」原則，但，縱觀該協議，並無「平等互惠」可言。列入未來兩年減免關稅的「早收清單」中，大陸開放產業539項，臺灣只開放267項；涉及800多項產品中，臺灣部分佔140億美元，大陸部分佔30億美元。從純經貿角度而言，該協議顯然更「有利於」臺灣。

北京公開宣稱，這是對臺灣「讓利」。協議要害，就在於這兩個字：「讓利」。為什麼要讓利？北京為何不對美國、歐盟、日本讓利？或者，北京為何不對「四小龍」中的韓國、新加坡讓利？

在臺灣，圍繞ECFA，朝野對立，激烈攻防。國民黨指責民進黨「鎖國」，民進黨則指控國民黨「賣臺」。ECFA簽署前夕，綠營發動15萬人大遊行，要求以「人民公投」方式，對ECFA予以表決，遭到國民黨政府否決。拒絕公投，乃是畏懼民意。從中可見，臺灣民眾，並不歡迎ECFA。

私底下，中共官員假裝對臺灣官員訴苦，說：簽署ECFA，大陸方面吃虧不少，卻被臺灣民眾「冤枉」責罵是別有所圖。還說，為了「圖利臺灣」，不僅讓中國產業界不滿，也令香港不滿。中共官員的說法，恰恰證明，北京別有所圖。不然，又何必厚此薄彼？犧牲大陸民眾利益，也出賣香港民眾利益，所為何事？

執政臺灣的國民黨方面，強調協議對臺灣有利：有利於臺灣「產業升級」，有助於提高臺灣在中國大陸市場的競爭優勢，甚至，可能為臺灣與其他國家簽訂區域自由貿易協定（FTA）排除障礙。為此，馬英九聲稱，要打造未來臺灣的「黃金十年」。

難道臺灣吃不起飯了，非要靠北京來施舍？歷史上，臺灣崛起成為亞洲「四小龍」之一，並非依靠中國大陸；而現實中，台資大量湧進中國大陸，才是大陸經濟起飛的主要動力之一。大陸經濟增長，有目共睹，但經濟果實，大多落入中共貪官腰包，同時，中南海憑籍壟斷全中國資源的一黨獨裁之力，猛增軍力，除了用以威懾中國大陸民眾，還佈陣千枚導彈，瞄準和威脅臺灣。

再說ECFA，憑此協議，短期看來，臺灣固然可以撈到一些經濟上的好處，但長遠而言，變數莫測。

比如，針對臺灣與他國簽訂FTA，中共方面明確表態：FTA，不是單純經貿的東西。臺灣跟大陸簽ECFA，與臺灣跟國際社會簽FTA不能混為一談。臺灣如果不跟大陸簽ECFA，肯定沒辦法跟國際社會簽FTA，但簽了ECFA以後，也不一定能夠簽FTA。

在這裡，北京暗示，關於ECFA和FTA，主動權都握在我中共手上。我說 「不一定」，意思是，那要看你的表現----「政治表現」。北京的謀略呼之欲出：允不允許你與他國簽訂FTA，或者，要不要讓你繼續吃甜頭，全在於我的喜惡，全在我一念之間。

可以想見，臺灣經由ECFA，可能嘗到甜頭，那時候，便欲罷不能，退不得，進則要看中共臉色。到時，北京便可以慢悠悠地坐下來，與臺北談「一中」、談「統一」（並非中華民族的統一，而是中共獨裁的統一）。談也得談，不談也得談。這就好比，壞人拿糖引誘小孩，小孩嘗了甜頭，就為壞人所控制。ECFA，是經濟協議，更是政治誘餌。

就在兩岸簽署ECFA的當天，北京表示：關於臺灣與他國簽訂FTA的問題，前提是「九二共識」，即所謂「一中」原則，分明是步步緊逼，逼臺灣就範，靠近「一中」（並非中華民族的「一中」，而是中共獨裁的「一中」）。

臺灣早在2002年便加入世界貿易組織（WTO），但因中共阻擾，許多國家不敢與臺灣簽署FTA。北京揚言：「堅決反對臺灣和外國簽署任何官方協定」。中共擺明的，就是一副惡霸嘴臉。如今，這個惡霸，卻要「讓利」？這就好比，強盜要霸佔民女，硬的行不通，也來點軟的，利誘與威脅並重：你要是從了我，我給你一些小恩小惠；你要是跟別人來往，老子要你的命！

兩岸簽署ECFA，舉行儀式，選在中國重慶，具有明顯的政治象徵涵義。65年前，國共兩黨首腦蔣介石與毛澤東，在重慶談判，簽訂《雙十協定》。當面高呼「蔣委員長萬歲」的毛澤東，一邊談判，一邊暗中部署對國民黨開戰。就在毛蔣41天的談判中，共軍搶奪國軍城池達兩百多座。談判結束，送別毛澤東之後的當晚，老蔣在日記中寫道：「共黨不僅無信義，且無人格，誠禽獸之不若矣！」

《雙十協定》的命運，不僅淪為一張廢紙，而且成為國共兩黨新一輪惡鬥的發端。眾所周知的結果是，四年後，共產黨打敗國民黨，國民政府喪失整個中國大陸，退守臺灣。

65年後，又一場重慶談判，又一紙國共協定。故意「讓利」的中共，葫蘆裡賣的什麼藥？肚子裡打的什麼算盤？司馬昭之心，路人皆知；中南海之心，昭然若揭。從字面上看，協議闡述的，都是經濟與貿易，但協議的背後，卻貫穿政治意圖。那便是，要建立兩岸「一中市場」。從市場上的「一中」，過渡到政治上的「一中」。

新一代國民黨領導人，大概對共產黨的厚黑學無所領教，才懷抱如此天真的幻想，以為，ECFA，只有經貿，沒有政治。即便就事論事，只談經貿，連國際條約都不遵守的中共，怎知它就會遵守兩岸條約？

北京中南海政權貓哭老鼠的老到，臺灣國民黨政府見利忘義的短視，重慶談判和國共協定的歷史悲劇，大概注定又要重演。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)