深圳版「國十條」出爐

2010-06-16 14:07

深圳市規劃和國土資源委員會下發《關於印發深圳市貫徹落實國務院文件精神堅決遏制房價過快上漲的意見的通知》。這個被稱為深圳版「國十條」的新政規定：暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發放購買住房貸款。

由於此前市場預期強烈的「非戶籍居民只能購買一套房」等條款並未出現在細則中，一些業內人士對深圳版「國十條」的評價是：心太軟，毫無殺傷力。

條文：「限購令」意外落空

昨日出臺的細則共有五大條十三小條。儘管是千呼萬喚始出來，依舊讓不少業內人士有「猶抱琵琶半遮面」的感覺。一位長期跟蹤關注深圳版「國十條」的業內人士認為：「很多預期的東西都沒有出臺，沒什麼新意。」

此前，一位深圳開發商私下向筆者提供了深圳版「國十條」的草案。該草案明確規定，「不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民只能購買一套房」，這也正是業內所說的「限購令」（限制非深圳戶籍居民購房）。

該條款被認為是深圳樓市新政中最嚴厲的撒手鐧。不過，在昨日正式發布的細則中，該條款沒有出現。

中原地產深圳董事總經理李耀智認為，深圳版「國十條」並沒有提及業界非常關注的「限購」問題，「這就意味著，如果有足夠的資金全款買房，仍然能夠在深圳‘暢行無阻’。」

評價：無可操作的懲罰條款

「‘限購’條款的消失，意味著深圳將採取較為保守的態度。」李耀智進一步認為。

中國城市運營研究中心主任戴欣明認為，深圳的細則與中央的大調相比沒有什麼區別，只是老調重彈。

戴欣明強調，深圳的細則沒有明確的限制條令，政府這種態度恐怕會給以後房價走勢埋下隱患。

而在著名房地產營銷專家謝逸楓看來，深圳版「國十條」根本不是所謂最嚴格的地方政策條文。

「從內容分析就是有保有壓，且保的成分大於壓。同時，沒有針對投資炒房和房貸政策，以及土地稅費等房地產項目資本金做出具體的規定。若觀望氣氛一旦散開，深圳房價恐怕還會出現報復性上漲。」逸楓說。

謝逸楓認為，首先，細則沒有細化二套房貸款政策，例如提高到60%的規定，或是停止三套房貸政策的具體執行時間。其次，沒有詳細規定保障房供應的計畫和投入資金的情況，沒有制定相關土地稅費的具體操作細節。在懲罰規定上，壓根就沒有可操作的條款和細節等。

反應：有銀行暫停三套房貸

深圳版「國十條」出臺後，部分銀行迅速對此作出反應。

據瞭解，深圳已有銀行表示，停止三套房按揭貸款業務。當地一股份制銀行深圳某支行的客戶經理表示，由於剛出臺了相關政策，該行第三套住房按揭貸款業務已經不做了。日前，該行針對第二套或第三套房屋按揭貸款，推出了「固定利率氣球貸」的房貸產品。該客戶經理說，由於上述通知要求停貸第三套房，該房貸產品已經不能用於第三套房貸上。

另一家銀行深圳分行的副行長告訴筆者，在這次深圳的細則出來之前，該分行已經暫停了第三套房貸款的發放。但他坦言，其實銀行並不希望停止三套房按揭貸款業務，畢竟此項業務在銀行看來是利潤較高、風險較小的優質業務。

國土局：後續政策或將再出

深圳版「國十條」出臺數小時後，昨日下午，深圳市國土局專門召開瞭解讀會。

面對業內「過於溫和」的質疑，細則參與研究制訂者、深圳市房地產研究中心副主任王鋒稱，每個城市情況不一樣，應根據實際情況，結合自身特點來制定政策。

在王鋒看來，本次深圳市政府出臺的細則，之所以沒有像北京等地對非本地戶籍或滿足其他條件的居民實施「限購」政策，是因為國務院「新國十條」頒布之後，深圳樓市已經開始大幅度調整，「從數據來看，成交量每隔一週就下降一半，就沒必要出臺嚴格的措施。」

深圳市松茂地產開發有限公司董事長助理青忠貴也表示，深圳沒必要出臺更嚴厲的政策，雖然很多人說深圳這個細則比較寬鬆，其實只要地方按照中央的政策執行，就可以有效抑制房價過快上漲。

不過王鋒也表示，本次細則出臺，不代表調控已一步到位。相反，如果調控政策落實後市場仍然沒有達到調控的預期，比如出現房價反彈性上升，不排除出臺包括限制部分群體購房在內的更大力度的調控措施。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)