中山女市長李啟紅被查續 廣東菸草角色不明

2010-06-13 11:51

6月8日，證監會通告了今年內幕交易案件調查情況。證監會有關部門負責人表示，2008年以來，證監會針對內幕交易立案61起，非正式調查166起，依法向公安機關移送涉嫌犯罪案件16起。僅今年就調查內幕交易案件51起，佔今年新增案件近60%。這些也不過是內幕交易的冰山一角。中國股市的老鼠倉和內幕交易已經快成了「摧毀千里之堤的蟻穴」。中山市原市長李啟紅落馬已有多日，但我們依舊未見證監會發起對中山公用內幕交易案的調查。而本報記者的一線調查又有了新突破。

2010年6月7日，《中國經營報》獨家報導《李啟紅內幕交易案背後：中山公資委自建貓倉》：中山市公有資產管理委員會(以下簡稱「中山公資委」)通過下屬孫公司中山市振業投資有限公司(以下簡稱「中山振業」)自設「貓倉」(一般指有官方背景的「老鼠倉」)，花費超過6000萬元在二級市場上買賣中山公用(000685.SZ)，獲利超過8600萬元。

一家僅僅只有50萬元註冊資本，又是由中山公用大股東中山公資委控股的投資公司，在中山公用重大重組前巨額資金買入，獲利後抽身而退，錢從哪來?又往何處去?

《中國經營報》記者調查得知：中山公資委旗下中山市實業集團有限公司(以下簡稱「中山實業」，為中山振業大股東)一直分享著中山市菸草專賣的巨額利潤。如今，中山公資委自建「貓倉」買賣中山公用的資金從何而來?

「拔出蘿蔔帶出泥」，從李啟紅及其親屬到中山公用原董事長譚慶中、總經理鄭旭齡，再到中山公資委、廣東菸草部門，這把火還將燒到哪裡?

案中案：中山金葉清退個人股份引糾紛

中山金葉，業內人士往往從名字就可以看出這家公司的行業背景，不錯，這正是一家菸草背景的公司。

2001年改制以前，中山金葉是中山公用集團的全資子公司，同時也是中山菸草的重要股東，記者查閱到的工商資料顯示：中山菸草註冊於1999 年1月 27日，註冊資本1000萬元，其中中國菸草總公司廣東省公司出資700萬元持股70%，而中山金葉出資300萬元持股30%。

2001年10月11日，中山市進行國有企業改制，根據中山公資委文件(中公資辦【2001】51號)，將中山金葉的部分市屬產權轉讓給內部員工，改組後的股權結構比例為：市屬股權65%，個人股權35%。

改制後的中山金葉共有46個股東，其中中山公用事業集團有限公司(以下簡稱「中山公用集團」)持股65%，為前述文件中的市屬股權，其餘45個股東都是個人股東，全部來自中山菸草。

這次改制引起了一場不大不小的風波。「中山菸草公司在編職工共計45人，改制意見是安排其中大部分職工買斷工齡，原則上沒有下崗，仍在原崗位工作，但要重新簽勞動合同。」原中山菸草黨組成員、紀檢委審計科科長麥群英告訴記者，「在這次改制中，共有21名員工沒有買斷工齡，而是直接轉為了中山菸草員工，同時還持有中山金葉股份。」

這件事自然引起了另外24名工齡被買斷人員的極大不滿，最終中山公資委安排上述21名員工分拆部分股權，由這24人出資購買，此事才得以平息。陳偉文、麥群英就在24人中。其中陳偉文出資2萬元，佔中山金葉0.45%股權。

至2007年8月，中山公用集團重組前，由於參股中山金葉的緣故，中山公用集團與45名中山菸草員工一直享受著不菲的投資收益。

2007年8月，中山公用集團藉助旗下上市公司公用科技(重組完成後改名中山公用)重組，整體上市，而其控股的中山金葉因涉及菸草特殊行業被剝離，將所持的65%股權劃轉至中山國資委專為此次重組而成立的中山中彙集團。

此時，迫於國家菸草總局有關政策的規定，中山菸草要求清退中山金葉個人股權，且返還所分紅利。

2007年9月20日，中山菸草發出了一份《退股通知書》。該通知大致內容如下：根據省局(公司)《關於對中山市菸草專賣局(公司)處理關聯企業入股人員退股相關問題的批復》(粵煙監復【2007】1號)規定，必須按照行業相關規定，堅決徹底清退個人持有中山金葉(中山公用集團旗下公司)的股權及所分紅利。

2007年9月，陳偉文因不執行中山菸草的退股通知，被中山菸草解雇。當年11月，他持有的中山金葉股份被中山市工商局強制清退。2008年到 2009年，陳先後起訴中山市工商局、中山市人事局，2010年5月，他又把中山金葉告上法庭。至此，中山金葉、中山公用、中山菸草、中彙集團，其間錯綜複雜的關係得以進入公眾視野。

「事實上，國家菸草專賣制度從2004年起就不允許個人持股，而中山菸草則長期並未按照國家政策執行。菸草專賣是暴利，中山公資委以及後來的中山國資委每年僅通過中山金葉參股中山菸草，利潤都達數千萬元。」麥群英說。

《中國經營報》記者從中山工商局查詢的資料顯示：2006年，中山金葉主營業務收入僅僅為227萬元，主營業務利潤則只有10萬元，但其投資收益高達2771萬元，最終淨利潤總額為2752萬元。

中山金葉資金往來待查

2007年8月公告的重大重組涉及到中山國資委、中山公資委、中山中匯、中山公用集團、中山公用、中山實業、中山振業，而2006年第四季度，中山振業通過二級市場買入中山公用700多萬股，此時中山公用集團的重組已經被中山國資委、公資委提上議事日程，且雙方都是監管者和重組實際實施者。

2007年2月3日，時任中山市市長的李啟紅在時任中山國資委主任黃國慶的陪同下到中山公用集團調研。而當時的中山公用集團董事長譚慶中(公用集團重組後，任中山公用董事長，已經證實被中紀委帶走)提出「推進產權結構改革;理順國有資產監督管理體制;利用資本運營手段實施資產重組」。李啟紅在此次調研會上表示，「公用集團可以就如何調整財務結構、產權結構改革、股份制改造等提出詳細的方案上報政府。」

在前述中山市各級國資部門、各相關企業中，中山實業處於整個內幕交易的核心(詳見本報6月7日《李啟紅內幕交易案北後：中山公資委自建貓倉》)。由中山公資委直接控股，下屬企業又包含中山振業、中山金葉等。根據記者查詢的工商資料顯示：中山實業的註冊資本為5077萬元，中山振業註冊資本只有50萬元，而中山振業花費超過6000萬元投資中山公用，在2000年中山實業也花費巨額資金投資中山另一家國有上市公司中炬高新(詳見本報6月7日《李啟紅內幕交易案升級 中炬高新或牽扯其中》)。巨額資金來自何方?目前尚不得而知。

「中山市歷來都是全國菸草銷售百強。」麥群英告訴記者，中山金葉實際上並沒有多少業務。

從中山金葉2006年損益表中也可以看出：2006年，中山金葉主營業務收入僅僅為227萬元，主營業務利潤則只有10萬元，但其投資收益高達2771萬元，最終淨利潤總額為2752萬元。

「中山金葉大部分投資收益應該來源於對中山菸草的投資。但是他與中山菸草是否有其他資金往來，需要監管部門介入調查。」中山一位律師告訴記者，如果可以查到中山金葉的銀行賬戶資金流水，就會一目瞭然。

「2010年5月初的時候，因為我舉報中山人事局、中山金葉、中山菸草，中山市檢察院讓我匯報情況，但他們並沒有問我舉報的情況，只是向我瞭解中山金葉的運作情況。」麥群英告訴記者，在她擔任中山菸草紀檢委審計科科長期間，多次發生未經審計資金流出現象，「後來連黨組會議都不讓我這個黨組成員參加。」

而從中山公用內幕交易時間點來看，包括中山金葉清退個人股東、中山公用集團重組、中山振業二級市場買入、李啟紅調研中山公用，所有事情都發生在2006年第四季度至2007年7月中山公用集團重組前。

關鍵人：歐陽澤生的多重角色

在涉及到的中山國資、公資部門以及下屬相關公司的工商登記材料中，歐陽澤生這個名字屢次出現。

在2007年7月中山公用內幕交易期間，歐陽澤生的身份如下：中山實業法人代表、中山金葉法人代表、中炬高新董事、中山公用集團副總經理。

2010年6月9日，本報記者再次前往中山調查採訪，並打通了歐陽澤生的電話，這證明歐陽澤生本人並未如之前報導「被帶走調查」。

在記者提出採訪要求後，歐陽澤生表示「正在開會，稍後聯繫」。而2010年6月9日下午5點30分，記者再次致電歐陽澤生，得到的答覆卻是 「我已經離開那裡(前述各公司)很久了，如有問題發簡訊吧。」記者就中山振業買股資金來源、獲利去向、是否涉及中山金葉中山菸草等問題發簡訊給歐陽澤生後，得到的答覆依然是「我已經離開中山實業很久了，請向現任相關人員瞭解。」

「歐陽澤生在中山金葉期間，他的妹妹就是財務負責人。」麥群英告訴記者，2007年鬧出清退風波後，中山金葉的大部分資產被劃轉至中山金裕貿易有限公司。

而記者查詢的工商資料顯示：中山金裕註冊於2007年12月3日，法人代表仍為歐陽澤生，經營範圍與中山金葉絲毫無差，為零售、五金交電、百貨、國產捲煙(與許可證同時使用，即國產捲煙零售，並非批發專賣)註冊資本為50萬元，投資人為中山國資委。

本報記者獲知最新消息：2010年6月7日，中山金裕對工商資料進行了修改申報，法人代表變為譚梅山，註冊資本由原來的50萬變成2000萬元，同時經營範圍去掉了國產捲煙零售。而登記的電話卻還是歐陽澤生的手機號碼。李啟紅內幕交易案爆出至今，牽扯了幾乎中山所有的國資部門，而此次或許還要牽扯到廣東省菸草公司，炒股資金是否來源於中山金葉還有待證實，內幕交易巨額獲利去向至今仍然是個謎，但更大的謎則在於此次李啟紅內幕交易案這把火還會燒到誰?本報記者對此事將進行持續跟蹤。