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北歐福利:真正的從搖籃到墳墓

 2010-05-24 21:38 桌面版 简体 打賞 0
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‘從搖籃到墳墓’,這句話在國內受基礎教育的時候常常聽到,用來描述西方高福利社會、特別是北歐國家、對其民眾所承擔的義務;老師的語氣也應場合而異 ----或褒或貶。

說來也巧,長大後我一不小心就落腳到了這麼一個國度。

住時間長了,對其福利制度也有了些許瞭解。在這裡,對北歐的‘從搖籃到墳墓’ 式福利作個小小的歸類和泛泛的鋪敘。

健康保險

• 醫療社會保險卡:但凡合法常居者和公民都人手一卡;憑卡可在醫院、藥房、私人醫生處就診、配藥時當場就得到藥款、醫療費用的退款;

• 泛歐醫保卡:持有上述醫療社會保險卡的人,同時可申請泛歐醫保卡。該卡在歐盟國家,歐洲經濟區國家和瑞士通用;

• 醫療費用核報:如病人不用公費醫療,而看私人醫生,其一部分費用也可報銷,報銷部分在付款時就進電腦系統,病人只承擔餘額;

• 牙科保健費用核報:北歐的社保署也提供牙醫費用的核報,手續和普通醫療費用核報一樣;

• 處方藥費用核報:北歐的社保署償付一部分處方藥費用,按藥的類別,償付比例為42%,72%或100%;

• 看病交通費補償:一旦病人要求,社保署對看病所產生的交通費用,如出租車費,也支付一部分;

• 病假補貼:年在16至67歲的人,如因病未能上班,那麼社保署提供工資量60%的補貼,如病假期間,僱主照發工資,則補貼轉付給僱主;

• 康復補貼:同上述病假補貼,但一點不同,這項補貼是免稅的;

• 未成年人智障補貼:低於16歲的人,其家人可享有照顧未成年智障親屬的補貼,是免稅的,補貼的時限、數量逐案核定;

• 特殊飲食理療補貼:憑醫療機構的證明,16歲以上的人如在飲食上因病而產生特殊的需求,社保署可酌量支付食品費用;

家庭

• 待產包:待產的母親在孩子出生前,可選擇領取一個待產包,或140歐元的現鈔;

• 產假補貼:孩子出生後,孩子的母親或父親可選擇休產假,最多三年;產假休完後可返原崗位工作;產假期間,領取的補貼和產假前的工資收入掛鉤;

• 兒童補貼:每個年紀在17歲以下的未成年人,其家長都可按孩童的數量每月領取相應的兒童補貼;

• 兒童日托補貼:父母的產假結束,孩子入托就可享受日托補貼;

• 未成年人特殊護理補貼:年紀低於16歲的未成年人,因病因禍需特殊護理,社保署提供近乎全資的康復補貼;

• 住房補貼:低收入的群體,現役軍人,學生均可享受住房補貼; 此項補貼不僅適用於租房,也適用於產權房;

工作和學習

• 學生津貼:17歲以上的在學學生可從社保署處單獨申請房租補貼、學習貸款、貸款政府擔保、學習貸款利息補貼;

• 學生交通補貼:全日制初中以上的學生可享受家庭和學校間的交通補貼;

• 現役軍人補貼:用於補貼現役軍人的配偶和孩子以保障他們的生活起居;

• 職間休整補貼:工作期滿10年,員工可和僱主協商要求職間休整(為期6到18個月),如僱主同意雇佣一名有同樣資質的失業人員,該員工在職間休整期間可享受社保署支付的全額工資補貼;

• 基本失業保障:年在17至64歲的失業求職人員可享受基本失業保障;

• 遠程上班補貼:如上班地點超出居住地80公里以上,當事人可得到遠程上班補貼;

• 移民融入社會補貼:對合法移民和難民,社保署向其支付等同於基本失業保障的融入社會補貼;

退休

• 基本國民退休保障:對無收入或低收入的屆退休年齡的國民,社保署根據相關退休法案向其支付基本國民退休保障;對退休前有工作且工資高的人,社保署向其支付和工資掛鉤的退休金。

• 老戰士額外津貼:不管曾是紅軍,白軍,准納粹還是反納粹戰士,都可以得到一份額外的老戰士津貼;戰爭中參加過排雷、掃雷工作的平民也可享受同等待遇;

• 逝者遺孀、子女撫恤金:對因病因傷,未老先逝者的遺孀和子女,社保署向他們按月支付一筆撫恤金,直止其子女到18歲成人,如果子女18歲後仍在上學,撫恤金可支付到其滿20足歲。

除了以上全國性的福利待遇外,還有地方性的福利政策,這些地方性的福利因地因時而異。

同時還有不成文的福利規定。例如:員工可在一個月內有權利不用出證明請病假兩天,工資照發;如家裡孩子有問題,一個電話就可不用上班。

就我本人簡單的感受和理解,北歐社會福利制度最根本的理念和現時中國大陸提倡的‘以人為本’,‘讓人活得有尊嚴’如同一撤。只是北歐對此有了制度上的保障 ----造了‘廣廈’、庇了‘寒士’;而中國大陸許多事項還停留在口號的層面上,差的就是把理念落到實處這段距離。

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