中美戰略經濟對話明舉行

【看中國訊】中美第二輪戰略與經濟對話將於24日至25日在北京舉行。在世界重大突發事件頻仍的當下，中美之間的高層互動無疑吸引著世界的眼球。

美國負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾表示，由美國國務卿希拉里克林頓、美國財政部長蒂莫西蓋特納領銜的美國代表團陣容豪華、規模空前。

他說：「這將是美國歷史上內閣和政府官員訪問中國規模最大的一次。在兩天的議程中，我們的整個代表團將有200多名官員與會，他們來自美國政府各個部門，特別是還有來自國防部和美軍太平洋司令部的官員參與其中。」

空前的規模還體現在雙方會談的議題上。在對話中，雙方在戰略、經貿等領域有著非常廣泛的議題。

美國副國務卿斯坦伯格此前透露，在戰略問題上，中美雙方會談將有3個支柱：其一，反恐、能源安全和軍事交流；其二，國際和地區安全事務；其三，氣候變化、健康與傳染病、糧食安全等多邊事務。

在經貿方面，除了中美貿易平衡、人民幣匯率外，美國財政部負責中國事務及中美戰略與經濟對話事務執行秘書長兼高級協調人洛文傑還表示，雙方將談到金融系統改革，減少風險，促進兩國和世界經濟強勁和可持續的增長。

前美國總統克林頓的國家安全顧問、現弗吉尼亞大學教授何漢理表示，中美之間的互信，是雙方關係保持「回彈力」的基礎，美國對華政策並沒有改變。

他認為，中美之間應該尋求合作支點，來對沖中美之間的核心分歧。最重要的合作領域包括朝鮮核問題、伊朗核問題以及人民幣匯率問題等。除此之外，氣候變化、對外援助項目等領域的合作也對中美關係的健康發展有利。

據最新消息，此前外界一直關注的人民幣匯率問題雖然會在對話中談及，但不會像此前媒體和學術界所預料的那樣，成為雙方討論的核心議題。雙邊貿易平衡有可能成為雙邊經濟對話的核心內容。

由於受經濟衰退的影響，美國國內目前失業率居高不下，在10％左右徘徊。「促進出口、增加就業」是今年歐巴馬最重要的努力目標之一。

3月11日，歐巴馬簽署行政令成立一個旨在擴大美國對外出口的「出口促進內閣」，由美國國務院、財政部、商務部、農業部、貿易代表處、小商業署和進出口銀行等多個政府部門的領導組成。目標是計畫在未來5年內將美國出口額翻一番，以及通過增加出口創造200萬個就業機會。

因此，擴大對華出口也成為中美關係當中的一件大事。就在戰略與經濟對話召開前夕，美國商務部長駱家輝於20日抵京，開始為期3天的訪問。他此行被看作是為戰略與經濟對話「打前站」，目的是拓展中國市場，尤其是中國的清潔能源市場。

美國財政部長蓋特納也表示，他非常關注擴大對中國出口。他表示，美國對中國的自主創新政策感到憂慮，擔心該政策可能導致對美國公司的歧視。

他說：「自主創新計畫將使中國在政府採購中對一些國內公司和產品給予優惠待遇。美國公司非常憂慮，擔心這不利於美國公司與中國對手競爭。」

雖然戰略與經濟對話規模大、議題眾多，此間有一些學者對此表示出「討論問題過多而流於空泛」的疑慮，但按照斯坦伯格的話說就是：「對話為中美兩國的決策者提供了一個瞭解對方、並能夠對對方的決策產生影響的平臺。這一平臺打破了政治、經濟、環境和能源等各個政府部門之間條塊分割，讓我們對中美關係有更加系統的見解。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)