非法居留成美國關注點 約500萬人逾期滯留

2010-05-17 20:11 作者:余東暉

據美國《僑報》報導，美國皮尤西裔中心的最新研究發現，美國現有1100萬非法移民中，有4到5成是持合法簽證入境後逾期不歸的，也就是說，大約有500萬非法移民並非偷渡來的。非法居留成為移民改革中加強執法的新關注點。

逾期滯留者眾引發移民改革執法重點的爭論。在亞利桑那州通過嚴苛移民法，馬侃等參議員主張綜合移民改革啟動之前必須先保護邊境之際，不少人認為，邊境執法不應該成為唯一，國內職場執法更重要。

近年來邊境巡邏隊兵力不斷壯大，每年在邊境地帶逮捕上百萬偷渡客，但國內因為逾期滯留而被捕的非法移民並不多。國土安全部負責移民執法局的助理部長莫頓透露，移民執法局部署272名調查員，平均每年逮捕簽證過期滯留不歸者1400人。這個數據逐年上升。

聯邦政府官員稱，每年有600萬外國人以非移民簽證來美國工作、學習、訪問，顯然現有人力和財力資源無法追蹤每個訪客是否如期離境。執法當局只能專注於那些可能對美國國家安全構成風險的人。

國安部透露，2006年到2009年有4萬6千外國人被列入「黑名單」，1800人被捕。國安部副部長比爾斯最近在國會作證時承認，2007年以來，每年有超過30萬人在簽證過期後並未離境，而有些人在離境後並未交回1-94表格。

美國從2004年開始開發US-VISIT系統，要求入境者都要按指紋，並在許多口岸實行出境也要按指紋，意在追蹤訪客是否離境。學者指出，該系統的有效性取決於能否通過I-94表將入境與離境對上號。

根據美國法律規定，逾期滯留超過180天者，3年內會被拒絕再入境。執法當局利用US-VISIT系統，2006年到2009年間甄別3萬8千多人，4400人再入境時被拒。