核安高峰會47國公報,不可能的任務?


「核子安全高峰會」落幕,與會各領袖拍團體照。但核安會宣示的目標能否落實,受人懷疑。歐新社

在這次於華府召開的「核子安全高峰會」中,與會的47國領袖設定了一些崇高的目標,要使核子物質遠離恐怖份子之手,但要實現這些目標是相當困難的。

華府核子安全高峰會的最後公報中,出現了以下這些問題:

困難1 對立國家如何合作?

公報呼籲47國領袖為同一個目的而團結一致,阻止非國家組織(意指像凱達這樣的恐怖組織)取得核子技術或物質。這將需要空前的合作,包括在那些歷來不和的國家之間。

例如公報中呼籲所有國家共同合作,「有如一個國際社區,來推進核子安全,必要時,互相請求和提供協助」。試想參加此峰會的沙烏地阿拉伯、約旦或阿爾及利亞人,會如公報所提示的,同意對也參加峰會的以色列人,提供協助或資訊嗎?

同樣的,印度和巴基斯坦會同意分享核子資訊嗎?這兩國都為了遏阻對方的攻擊而發展核武。

困難2 核能發電權利受限

雖然參加峰會的國家都承諾要箝制非國家的組織,但是他們並不禁止彼此發展和平的核能發電計畫。公報中說,與會國應該執行「不會侵犯各國為和平目的而發展和使用核能權利的強勁核子措施」。

這是非常重要的一點,許多國家不必然要核武,但想要用原子能發電,並感到已開發國家試圖阻止他們這樣做。

具體的例子在伊朗,伊朗說,其核子計畫是為了和平的目的,但美國和其他西方國家認為,那是伊朗對生產核武的掩飾,並積極尋求新的聯合國制裁,來制止伊朗的計畫。

困難3 北韓核武問題

參與核安高峰會的國家同意,下一次類似的核安高峰會將於2012年在南韓舉行,那將使這些領袖近距離面對世界最大的核子挑戰之一:如何制止北韓的核武計畫。

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