美國移民政策眾說紛紜 中國留學生間接獲利

2010年3月19日，紐約州民主黨國會議員舒默(Charles E. Schumer)和南卡羅來納州共和黨參議員格雷厄姆 (Lindsey O. Graham)聯合發表最新移民法案改革大綱，號召那些想要身份合法化的移民，承認進入美國境內是非法的，要繳納罰款，返回稅收，進行社區服務，並在取得合法身份之前熟練的掌握英語。對於如何控制和監督非法移民，大綱中更是建議要建立以生物信息為基礎的電子核查系統。

美國移民政策從鼓勵移民到限制移民的演變，是與美國政治經濟的發展變化相適應的。來自世界各地的大量移民為美國的發展貢獻了不可磨滅的力量，他們增加了美國的活力，帶來了先進的技術，擴大了美國的市場，豐富了美國的文化。但與此同時，隨著社會的發展和進步，國家對於勞動力質量的要求越來越高，數量的要求卻越來越小，移民政策改革成瞭解決民生的又一重大議題。移民，尤其是非法移民，給美國市場造成了強大的就業競爭壓力，國內勞動力狀況失真，甚至更有反對非法移民者認為，這是導致美國經濟下滑和國內生活水平下降的根本原因。

2008年6月，正處於總統選舉風頭浪尖的候選人歐巴馬曾承諾：「我將把移民改革作為當選總統後的一個首要任務。」2009年6月，任職五個月的歐巴馬在議會上發言說：「移民政策是艱難的，當要從今年開始進行。」三個月後，由於健改和金融規範體制改革成為了當時集中要解決的問題，移民改革便不再提到日程上來。

移民政策的改革難點在於要解決三大主要問題：

1、加強邊境管制，阻止非法移民越國邊境。從數量上控制非法移民的增加。

2、懲罰僱用非法移民的僱主。從根本上減少非法移民對就業的壓力。

3、解決美國境內1200萬非法移民的問題。

儘管新的大綱還在商討之中，儘管之前的幾次移民政策改革中反對派都很大程度上的干預了改革的進程和影響，新的大綱還是得到了大多數黨派的支持。在新的大綱中，值得我們關注的一點是，美國新的移民政策將規定，給那些已經獲得碩士和博士學位的留學生，特別是在科學、技術、數學和工程方面有所成就的留學生頒發綠卡。舒默認為，美國培養了這些能夠為國家做出巨大貢獻的、有潛力的人才，卻將他們驅逐出境，這是毫無意義的、愚蠢的做法。這一舉措明顯傾向於留住高科技的人才，中國的留學生在畢業後獲得綠卡也變得更加容易。

對於那些想通過留學來獲得美國合法身份的中國學生們來說，這無疑是天大的好消息。持續了近兩年的國共兩黨的討論也在這次的提案中漸漸明瞭。無論是怎樣的改革，總是會有人支持，有人反對。然而這次讓我們樂觀的是，反對的聲音基本集中在了對於身份識別卡的改革上，而對於支持高技術人才的合法移民上態度卻是空前的一致。可以說，這一戲劇性的轉變，使之前不明朗的移民政策忽然間峰迴路轉，合法移民變得不再遙不可及。

很難否認，留學美國的學生中大部分都是想獲得永久居住權的。面對未來形勢大好的移民政策，我也要適當提醒那些學生們，為了留學而留學，而不要為了移民而留學。同時也鼓勵更多的人才在掌握了發達國家先進技術的同時，能夠回到祖國的懷抱，踏踏實實的為國家的發展貢獻自己的力量。