面對中國、南韓等官民一體全力承攬海外的核電廠、鐵路等大型社會基礎設備工程，日本不甘落後，已擬定一項出口綜合戰略 草案。除了金援企業之外，包括首相在內都將成推銷員。
日本經濟產業省（經濟部）擬定的基礎設備出口綜合戰略草案，26日將在產業構造審議會 專家部分上提出，將列入經產省的「產業構造願景」，是鳩山政府預定6月提出的新成長戰略重要一環。
經產省估計，開發中國家目前對於發電廠、水道、鐵路等的基礎建設需求急速擴大，全球投資額估計1年高達1兆6000億美元，但在爭取訂單時，面對歐美、中國等國家都是官民一體卯足全力搶商機，日 本企業與電力公司、鐵路公司等經營基礎建設的企業間的協調不夠。
戰略方案中指出，包括政府的綜合性支持在內，有必要擬定一個官民一體的體制。
戰略方案的焦點是金融方面的支持。企業在爭取訂單時，如何籌措低利率的長期資金是一大重點。企業從民間難以調度到長期資金時，政府應該 支持。具體而言，就是在日本成立基礎設備基金，基金則是來自日本的年金基金、投資家等的資金。
此外，日本國營的國際協力銀行（JBIC）融 資對象，除了核電廠、鐵路事業之外，也擴大到太陽能等新能源、水道等事業。從2001年就被凍結的日本國際協力機構（JICA）海外投資融資也將解禁。
日 本政府瞭解到，要提高競爭力，也必須注重基礎建設完成之後的營運，因此有意促使承攬工程的業者、商社（大型貿易公司）等加強合作，形成一個營運管理體制。
為 了對抗以低價為賣點的中國、南韓，日本也需擬出與新興國企業等合作的方案，希望透過合作提高成本競爭力。除此之外，首相等政府高層也要進行外交戰略，協助 企業爭取商機。
「日本經濟新聞」分析，比起中國、南韓等外國企業在爭取海外商機時，日本企業之間聯繫不佳、政府支持少，儘管日本民間企業擁 有高度的技術能力，卻沒有完整的合作體制。
去年12月，阿拉伯聯合大公國的核電廠建設工程被南韓企業搶走訂單，讓日本體會到官民合作不夠充 分導致商機流失。
預估到2030年為止的全球基礎建設投資額，約達41兆美元，如果不積極打造官民一體的體制，就無法承攬到龐大的外需工 程。
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