北韓 靠賣「二手煙」賺外匯

2010-03-10 16:03 作者:謝璦竹

聯合國安理會對北韓實施奢侈品禁運制裁，目標原是包括金正日在內的北韓高層老煙槍；不料，英美菸草公司（BAT）進一步決定停止對北韓出口其555牌香菸，這不只讓金正日沒煙可抽，還斷了北韓一大外匯來源。

歐盟早從2006年起即禁止對北韓出口‘高質量雪茄與小雪茄’，美國與日本則更進一步，將制裁擴及香菸禁運。儘管不在歐盟對北韓的禁運範圍內，BAT去年起仍停止供應北韓State Express 555牌香菸。

理由是北韓把這些香菸轉銷至亞洲其它國家，以賺取外匯。
隨著國際間加強對北韓武器出口的查緝，北韓這個與外隔絕的經濟體愈來愈缺乏外匯來源。從其轉移進口煙的出貨地，可一窺北韓獲取外匯的一個管道。

近幾年國際安全機構也破獲多起迷幻藥與偽造百元美鈔走私案，背後很可能是北韓在主導。這也使得北韓必須另謀他法來獲取可在國際流通的強勢貨幣。

華盛頓彼得森國際經濟研究所北韓專家諾蘭德說：‘從查緝武器可看出，國際間存在某種合作，制裁併沒有完全封鎖北韓，但使他們貿易更形困難。’

轉出口555牌香菸可能只是北韓賺取美元的其中一個辦法而已，但卻正好碰上國際社會都對北韓執意發展核武採取較強硬措施的尷尬時刻。

北韓民眾對1990年代飢荒的記憶猶新，平壤當局又急於推動貨幣改革，使民怨日益加深。諾蘭德說：‘北韓的騷動是自找的，比聯合國的制裁更具破壞力。’

BAT出口至北韓的555牌香菸在新加坡製造，BAT將香菸賣給新加坡經銷商SUTL集團，由後者出貨至北韓的南浦港。但去年8月，卻在新加坡發現一個本該運往北韓的555香菸貨櫃，引起BAT的調查。

BAT反私賣中心主任海內根說：‘我們一得知貨櫃被轉向，就展開調查，結果令我們憂慮。’然而，儘管改變出貨地對BAT來說屬於私賣，但在海關眼中，卻不能算作違法，因此也無法可管。