中國未富先老 社保基金面臨「赤字」威脅

2010-03-09 15:00

老齡人口是中國人口中增長最快的群體。到2050年，中國60歲以上老年人將超過4億，每4個人中就有1個老年人。社會保險基金缺口將在2035年達到高峰，每年有人民幣1000億「赤字」。

中國全國政協11屆3次會議第3次全體會議今天在人民大會堂舉行。全國政協人口資源環境委員會副主任張黎在大會發言指出，中國1999年進入老齡社會時，人均GDP還在3000美元以下，而發達國家都在人均1萬美元以上，這種「未富先老」的狀況，使養老保險金支付壓力劇增，地方社保基金缺口加大，醫療保險基金支出快速增長。

他說，目前，中國80歲以上的高齡老人已經超過2000萬。到本世紀下半葉，將保持在8000萬至9000萬，高齡化水平達到25%至30%。老齡化進入快速發展時期。

而與此相對，老年人多種需求與老年服務業發展相對滯後的矛盾十分突出。一是養老機構過少，一床難求。二是居家養老缺少社區照料系統支持。三是老年產品和服務專業人員十分缺乏。

據報導，過去中國是幾對夫婦共同贍養1對老人，將來是1對夫婦要贍養4到8位老人，家庭和社會的壓力將越來越大。

張黎強調，「未富先老」給經濟、社會建設帶來越來越深刻影響。他提出，「大力發展老年產業，既滿足老年人需要，又可創造上千萬工作崗位」；「成立國家養老服務事業投資機構，安排專項資金支持養老機構建設」等建議。