中國兩會登場 國民收入分配議題受關切

2010-03-03 10:49

中國全國政協11屆3次會議今天開幕，全國人大也隨後將在5日登場。本次會議仍以民生議題最受關切，焦點之一包括國民收入分配結構調整，中國領導人曾多次對此表態。

中國全國政協與人大「兩會」近幾年討論議題多以民生問題挂帥，收入分配、貧富差距、醫療、房價、就業、就學，這些最基本、也最重要的議題最受大陸民眾關切。

其中國民收入問題最近以來不斷被提出與討論。今年春節前後，中國多位領導人頻繁在公開場合表態，強調國民收入分配結構調整的重要性。

官方「新華網」引述學者說，從深層次對收入分配進行調整是中國政府目前重要任務之一，也是中國決定「結構調整之年」成敗的關鍵環節。

2月初，中國國家主席胡錦濤談到轉變經濟發展方式時，把「加快調整國民收入分配結構」放在首位。國務院總理溫家寶、國務院副總理李克強也先後提及要「通過合理的收入分配制度」、「讓全體人民共享改革發展的成果」。

而在中國「兩會」前夕，新華網的網上調查顯示，「收入分配」躍居民眾「兩會最關心話題」的榜首。

官方智囊、中國社會科學院金融研究所研究員易憲容告訴新華網，中國當前的收入分配不均主要表現為居民勞動收入在整個要素財富分配中的比重越來越低。

他表示，對絕大多數中低收入民眾來說，勞動力收入是最重要的收入來源，甚至是多數人唯一的財富收入來源。當勞動力在整個收入分配中的比重過低時，自然導致絕大多數居民收入水平低下，消費支付能力小。

資料顯示，最近10多年來，居民收入佔中國的國民總收入比重不斷下降，政府、企業比重則不斷上升。

1990年代初到2005年的「中國統計年鑑」數據顯示，初次分配中，居民收入在國民收入中的比重由68%降到60%，政府和企業部門分別由16%和16%升至17%和23%。

此外，再次分配中，中國居民收入在國民收入中的比重由69%降到59%，政府與企業則分別由19%和12%升至21%和20%。

中國人民銀行2008年第四季的貨幣政策執行報告指出，2007年居民收入佔國民收入比重下降至57.9%。而在美國，居民收入佔國民收入比重達70%。

據指出，中國政府今年將加快調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重；並加大稅收對收入分配的調節作用，深化壟斷行業收入分配制度改革，進一步規範收入分配秩序。

中國（海南）改革發展研究院院長、全國政協委員遲福林日前接受大陸媒體採訪時建議中國政府明確收入分配改革目標，把居民收入在國民收入中的比重從約60%提高到70%。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)