鼓勵移民創業 10萬投資換簽證

面對各種報導一再表示人才外流對經濟造成損害，參議員柯瑞(John Kerry)和魯加(Richard Lugar)24日提出制定創業簽證的法案(Start-up Visa Act)，使美國開放接納移民創業者。

這項法案如通過施行，外國人只要能夠獲得某個贊助者投資至少10萬元，或是從合格的創投公司獲得至少25萬元，就可以拿到美國簽證。當事人只要在兩年內創造至少五個工作(僱用配偶或子女不算)，再吸引到100萬元投資，或是使營收達到100萬元，就可以在美國合法居留。

這項提案獲得100多個重量級投資者和創投家支持。他們聯名寫信，抱怨移民創業家經常不可能獲得簽證，以留在美國。信中說：「甚至在創業者已擁有某種簽證之時，他們通常也不能利用這種簽證創辦公司。因此，他們經常必須離開美國，到別的地方創業，導致美國白白失去創新企業家，以及隨之創造的工作。」

創投家熱切支持這種提案其來有自，因為美國由創投業支持創辦，後來股票上市的企業，有25%是由移民創立的，包括谷歌、雅虎、電子海灣和英特爾。全國創投資金協會的研究報告斷定，外國企業家創辦的公司，更可能製造高科技的高薪工作。

美國現有一種很難獲得的EB-5簽證，規定移民必須在美國投資至少100萬元和僱用十名員工。向高技能移民核發的H1B簽證，每年只有6萬5000個名額，另有2萬個名額保留給擁有高等學位的人。

鑒於每年從美國大學獲得科學學位的畢業生只有中國的五分之一，這些名額實在有限。創業簽證還有一點與H-1B簽證不同：獲得這種簽證的外國人不會佔用美國現有的工作。