BBC：91%億萬富豪是高幹子女 中共"廉政準則"意在平民怨維專制

2010-02-25 04:50

中共去年年底出臺的所謂《廉政準則》，提出52條道德和紀律約束，其中包括禁止官員進行房地產投機、搞權錢交易和奢華浪費等等。專家認為：中共高層這些所謂反腐準則並不是出於維護公有資產，談不上讓普通百姓監督，也不是從法治角度考慮，而完全是出於平息民怨，維護一黨專政的需要出發。

據 BBC 2月24日報導，中共製度性腐敗在中國一直是引起公眾不滿的主要問題。中共自身也意識到腐敗問題事關其黨的存亡，胡錦濤曾說腐敗問題「關係人心向背和黨的生死存亡」。不過香港科技大學社會學教授丁學良教授認為中共印發《廉政準則》，是試圖借「反腐」的名義平息民怨，維護其一黨專制。

丁學良認為，制度缺陷使中共反腐未能奏效，儘管中共二、三十年來一直不斷出臺各種自上而下的反腐措施，但都沒有解決問題，官員貪腐不僅沒有得到遏制，而且愈演愈烈，越反越腐。

丁學良認為只有制度化建設才能有效反腐，反貪腐自下而上進行，接受民意監督才能奏效，而自上而下的效果非常有限。反腐措施產生一點點效果時，往往都是自下而上民眾監督的結果。由於媒體多元化，新通訊技術，特別是網際網路和手機促進了信息流通，使一些腐敗醜聞被公布於眾，在公眾中造成強烈反響之後，當局才被迫做做樣子，安撫一下民怨。

91%億萬富豪是高幹子女

官方數據顯示，在中國超過1億元以上的富豪當中，有2932人是高幹子女，佔91%，擁有資產20450餘億元。家庭背景的權力資本成為他們「合法」取得資產的手段。

在特權階層完成了社會財富瓜分，他們攫取的財富被合法化和制度化以後，中共針對他們中下層的幹部和官僚加大反腐力度，本質上是維護政局穩定，說到底也就是維護他們的既得利益。

丁學良認為，中國社會創造財富是個持續的過程，每年每月每時產生的巨大財富，繼續會成為特權階層的攫取對象，所以這是個持續的過程。

中共高層所謂反腐並不是出於維護公有資產、讓普通百姓監督的角度出發，也不是從法治建設的角度考慮，而是出於維護一黨專政的考慮出發。丁學良認為，中共最高層不希望腐敗完全失控，因為那樣對維護統治不利。貪腐耗費資源，更重要的是貪腐太猖狂會激起民憤，在極端情況下會令老百姓鋌而走險。

維護統治利益

雖然中共最高層不能容忍那些造成惡劣影響，危及政權穩定的貪腐行為。不過丁學良認為，中共的反腐措施碰不到兩種人：一種是那些在官場上營造了廣泛權力網路的，有足夠資源的人或家族，他們能擺平輿論和司法方面的挑戰。另外一群人就是轉移海外，有合法身份的特權人士。

但在這兩種人下面的中下層幹部和官僚，他們會受到中共廉政措施的警告和威懾。不過中國的事情往往是上有政策，下有對策，這些人也不會坐以待斃，他們會掩飾、疏通，盡使狡兔三窟、大事化小等手段。他們在地方上的控制力遠遠超出黨紀黨法的約束力。

中共一黨專政的性質限制了其反腐手段的選擇。丁學良說，如果自下而上進行反腐，搞制度制衡，中國的貪腐問題也不會發展到眼下的程度。但中共不會從這樣的角度考慮問題，他們不會借鑒在西方社會發展了數百年的制度制衡的經驗。