談美國總統一年一度的國情咨文（史東）
在目前美國困難重重的情況下，歐巴馬的國情咨文引起全美國人民的極大關注。在今天的這個時間裏，我給大家講一講美國總統一年一度的國情咨文的來龍去脈。
美國《憲法》規定，總統必須定期向國會匯報國情，並向國會提出總統認為是必要和可行的行動建議。但是在美國建國以來的將近250年的時間裏，國情咨文這一重大政治活動有各種不同的形式和變遷。
第一個問題是總統究竟多長時間應該向國會提交國情咨文。關於這一點，《憲法》沒有明說。但是美國第一任總統喬治•華盛頓在1790年1月8號提交的第一次國情咨文中說，他要每年作一次，從此就形成了一種習慣，這就是一年一度的國情咨文的活動。
至於國情咨文的方式也有很大的變動。華盛頓和美國第二任總統約翰•亞當姆斯親自跑到國會去朗讀自己的國情咨文。但是，1800年當選的美國第三任總統傑克遜認為總統親自去國會作報告，就像一個專制君主去向老百姓訓話一樣，不太像話。所以他決定把自己的國情咨文一律寫成文字，以書面的方式遞交給國會。因此，從傑克遜以後的一百多年時間裏，所有的總統都以書面的形式提出國情咨文。
直到1913年，美國總統伍德羅•威爾遜打破常規，重新親自到國會口頭提出國情咨文。隨著美國總統權力日益增強、和美國民主制度的不斷成熟和擴大，從威爾遜以後的歷屆總統，都利用國情咨文的機會，來闡述自己的政治主張和國家政策，爭取最大多數的選票。尤其是大眾媒體出現之後，國情咨文更加重要，是政治競選的重要手段之一。
第一次利用廣播直接向人民播送國情咨文的是1923年的柯立芝總統。但是利用廣播國情咨文來和選民直接溝通的老手，是富蘭克林•羅斯福總統。第一位上電視播放國情咨文是杜魯門總統。他在1947年的時候，第一次上電視播送國情咨文。
從那以後，每年一、二月份的國情咨文成為美國電視界的重頭戲。美國歷史上最著名的國情咨文有1923年第七任美國總統門羅的《門羅宣言》的國情咨文、以及 1862年第十七任總統林肯的國情咨文，其中林肯的國情咨文最為有名。他提出解放奴隸的光輝主張。1941年，羅斯福總統在其國情咨文中提出言論、信仰、消除貧困、消除恐懼的四大著名的自由主張。
國情咨文是美國民主制度的一個重要措施，但願中國民主自由到來的之日，中國人民也會親自聽到自己政治領袖的年度工作報告。
（文章只代表評論員個人的立場和觀點）
（根據錄音整理，未經作者審校）
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