美國財政部16日公布的數據顯示，去年12月日本增持美國國債115億美元，超過中國成為持有美國國債最多的國家。
根據美國財政部當天公布的數據，2009年12月份海外投資者減持美國國債530億美元，減持幅度創歷史新高，遠高於當年4月創下的445億美元減持記錄。
在持有美國國債的主要國家中，2009年12月份日本增持了115億美元，至7688億美元，成為美國最大債權國。中國當月減持了342億美元，現持有美國國債7554億美元，降為美國第二大債權國。這也是中國連續第二個月減持美國國債。
中國的減持行動引發強烈關注，不僅因為12月份的減持幅度要遠大於去年11月份的93億美元，更主要是因為在中美關係趨冷的情況進行減持勢必讓外界認為中國動用經濟手段報復美國。美國康奈爾大學的貿易政策教授、國際貨幣基金組織前任駐北京辦事處主任普拉薩德就此分析認為:「中國正在利用自己手頭上的美元儲備資產來對美國施壓，反擊美國在貿易以及匯率政策上對中國的攻擊。」即便算不上施壓的話，中國的行動至少已經向美國發出了一個強有力的信號，那就是中國有手段反擊美國。
但也有分析人士認為中國的減持行為很正常，不要因為中美關係現在出現了問題就進行過分解讀。位於美國華盛頓的彼得森國際經濟研究所的中國問題專家尼古拉斯．拉迪認為12月份的減持量總體而言規模還是很小的，他還稱中國除了持有美國國債之外還持有數千億美元公司債，因此美元資產的持有量仍然很大。而且，中美關係出現問題基本上是 2010年之後的事情，去年12月一切還相對比較平靜。因此中國的減持行動基本上是一種市場行為，是對美國財政赤字高企、經濟復甦乏力的一種擔憂。如果今年1月以及2月的數據出來之後，中國繼續大幅減持美國國債，那或許才說明問題。
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