潔淨能源增長途徑有助經濟

2010-02-09 11:46 聯合國的發展機構今天說，開發中國家若在當前世界局勢中採取「潔淨」能源的發展途徑，經濟能獲得較有效率且穩定的增長。 據聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）今天出版的「2009/2010年貿易與環境檢討」報告，潔淨能源的增長有3個要點：能源效率、永續農業，以及網格系統之外（off-grid）的再生能源。 網格外再生能源是指不依賴大型電力系統的自給自足方式，例如採用太陽能、風能、生物氣體或小型水力發電。 UNCTAD貿易與永續發展部門主管霍夫曼（UlrichHoffmann）在一場記者會中說，在氣候變遷的威脅下，減碳成為重大挑戰，「但並不表示成長不可能，而是增長的特性必須改變」。 報告認為，促進改變的主要挑戰，在於如何以適當的政策引誘民間投資，並開展科技上的長期轉變，這就需要政府跟產業政策更積極主動，翻轉「政府總是被動接受新自由主義成長政策」的趨勢。 UNCTAD一向注重開發中國家的政策自主能力，對於全球貿易自由化較為謹慎--即使其現任秘書長蘇巴猜（Supachai Panitchpakdi）就是前任的世界貿易組織（WTO）秘書長。 霍夫曼承認，在WTO規則下，政府的空間有限，但從自由化角度，即使難以補貼綠色能源，也應除去對傳統燃料跟農用化學品的補貼；同時，政府的研究發展支出中，對於再生能源的比例應提高。 他也說，UNCTAD所提倡的政策，未必和WTO規則直接衝突，有一些「灰色地帶」。 這份報告指出，在開發中國家，尤其是最低度開發國家，能源效率的改善有很大空間，而且有多方面的效益。例如綠色建築，運用較新科技，如果算進可省下來的暖氣等能源消耗，其實並不比傳統建築貴太多；建材往往可取自當地，也可增加就業機會。 農業生產方面，報告建議政府鼓勵有機耕作、低度肥料和農藥使用的永續農業，以及整合式的蟲害管理，以降低農業化學品的使用；許多非洲國家的案例顯示，轉為有機農作，產量跟收益都比傳統農作更高。 霍夫曼舉例說，孟加拉的一項計畫，已使4萬個村莊共200萬人口獲得太陽能跟生物氣體產生的電力。 報告說，在偏遠地區採分散的供電方式，可省去興建大型供電網路的費用，也能避免傳統能源價格的波動，有助能源安全。