中國開始大力經濟開發西藏新疆

2010年中國西部開發戰略提出10週年之際，北京中央政府提出加強在西藏和新疆的經濟開發。以經濟帶動解決西藏和新疆地位敏感政治問題的戰略布局，將引起普遍關注。

增加對西藏和新疆的戰略投資計畫，是在中國政府對一系列邊疆地區的經濟開發部署中一攬子提出的，其中還包括對海南等地區的經濟開發計畫。不過由於西藏和新疆的敏感地位，各界還是主要關注未來對西藏和新疆的發展部署。

根據中國官方報導，中國政府已經提出一個長遠的西北邊疆經濟發展新的戰略構想。加大投資，以優惠的經濟政策輔助建立地方經濟特區，動員已經具有規模和實力的中國內地其他省份支持，帶動其他邊疆地區整體發展。這個經濟計畫從開年以來就有了媒體吹風，官方透露會在今年3月兩會期間的人大會議上正式提出通過，進行落實。

關於西藏的經濟發展計畫，中國中央政府打算繼續加大投資力度，政府對西藏的財政補貼也維持高指數。北京希望保證西藏經濟發展速度保持在百分之12左右，固定資產投資增長維持在百分之18。西藏因為有了青藏直通鐵路，經濟與內地加強了溝通交流，加上國家主持的不少大型礦藏開採計畫，當地經濟發展速度高於內地平均統計。以經濟補貼為理由展開的藏人包括僧侶及活佛的資格認證，也悄悄的放入經濟發展的內容中間。

今年人大兩會上對西藏經濟資助的計畫可能還會提出新的方案。官方的報導證實，從2008年3月發生拉薩騷亂事件之後，北京政府就下決心以經濟發展來消弭西藏地區的政治不滿。改善當地的就業和社會營生狀況的同時，繼續用經濟交流促進漢人到西藏投資開發。

而對新疆的未來發展計畫提出，是最為引起外界關注的內容。原因是新疆去年發生7.5大規模流血動亂，在新疆問題國際化的威脅之下，中國官方並沒有改變嚴懲烏魯木齊流血事件肇事者的立場。用經濟惠利舒緩新疆的經濟和政治不滿，也是北京政府的恩威並重邊疆政策的繼續，但顯然要實質性的加大經濟扶持。

與對西藏發展計畫不同的是，未來新疆將可能建設兩個經濟開發區。根據新疆南北不同的經濟地理特點，北京準備建立南疆和北疆兩個特區，並以財政，金融，稅收等各種優惠政策扶持分別以工業礦產以及基建為龍頭,和以農業為優勢的南北疆經濟特區地位。未來提出的中央政府對新疆投資款項可能高達3000億元人民幣。

同處理西藏問題的做法相同的是，在去年發生烏魯木齊暴力流血事件之後，北京政府派出了強大的調研陣容，會同40多個部委部門前往新疆做經濟開發實地調查。中國官員透露，中央政府用發展經濟維護新疆的穩定，同針對西藏一樣決心堅定。這與西藏與新疆兩年中相繼發生騷亂引起對民族政策的討論結論不同的是，北京政府並不準備鬆懈對敏感地位的邊疆地區各種層面上的監督控制，相反要加大對西藏新疆的經濟支持，擴大經濟滲透。

新年以來，中國經濟已經對開發西藏和新疆露出未雨綢繆的態勢，涉及西藏和新疆的經濟股票項目躍躍欲試，預計漲勢利好，這不僅為中國內地各個部門企業被調動協助支援西藏和新疆建設廣為籌集資金，同時也在為全國開發西北造勢。

經濟分析說，中國在西北開發戰略提出10週年時再度熱打西藏和新疆牌，不僅有政治原因，也有經濟時機的機緣。在經濟危機的壓力下，中國政府提出4萬億元人民幣刺激經濟計畫，內地經濟復甦已經有基礎，但主要體現在貸款，股市，房地產及汽車等行業的增長，並沒有完全帶動真正的內需。現在需要開闢新的思路和規劃，開發邊疆正是合適的時機。繼續經濟危機下的刺激經濟效應，同時滿足中國以經濟維護西藏和新疆穩定，並且真正開發西北邊疆，縮小邊疆同內地的經濟差距，無論是從政治還是從經濟意義上說，中國政府都是要堅持的計畫。

中國從進一步開發西藏和新疆新戰略中，也體現長期在上述地區反對分裂活動的決心。但是，無論是要求西藏真正自治的達賴喇嘛流亡政府，或是漸漸在國際舞臺被認為是流亡新疆力量的領袖熱比亞方面，媒體預計將可能會對北京政府的邊疆開發戰略提出新的批評。