洛時:白宮今年將推動移民改革

美國醫保改革尚未結束,歐巴馬政府已經開始著手制定計畫,進行一項可能被證明更加具有決定意義的改革,即全面推動移民制度改革。

《洛杉磯時報》報導,白宮高級助手私下向拉美裔積極份子保證2010年總統將支持移民立法,為居住在美國的1200萬非法移民提供獲取合法公民身份的路徑。

白宮副幕僚長麥西納(Jim Messina)、政治事務主任加斯帕德(Patrick Gaspard)等人與其他支持者在最近的一次會議上發出消息,白宮將盡力促成並通過實質性的移民法案,並希望同盟做好準備並為之付出努力。

除了提供非法變合法身份的條款,新計畫還將加強邊境安全管理以阻止非法入境。但是批評者過去一直反對這種雙軌運作方式,他們堅持認為:打擊非法入境必須卓有成效之後,方可談及非法移民轉為公民身份的問題。

無論歐巴馬政府提出何種建議,預計都會遇到相應的強力反對。另外一個複雜性的因素是時間問題:中期選舉將在今年十一月份舉行。民意測驗顯示公眾更關心的是失業和經濟衰退的問題。

2010年白宮的議事日程已經排滿:經濟復甦、全球變暖立法、嚴格監管金融機構。在此種情況下,提出移民議案對白宮來說簡直堪稱一場賭博。

民主黨民意調查分析家吉夫·蓋林(Geoff Garin)認為,無論何種情況下,移民立法都是一個很難推行的棘手問題。

即使如此,白宮顯然已經決定推動移民改革。

歐巴馬在競選時曾宣稱要在其任職的第一年內就著手處理移民問題。現在最後期限馬上就要到了。延遲行動將會激怒拉美裔選民,而他們在2008年國會選舉中曾踴躍投票,積極支持歐巴馬和民主黨。

政治分析家稱,若使移民法案2010年取得實質性的進展,議案的細節性問題就必須在春季達成一致意見。進展延遲可能會使移民問題因十一月份的選舉而被擱淺。

移民法案是12月初被提交至白宮的,移民事務小組負責人紐約州民主黨參議員舒默(Charles E. Schumer)正在努力做出參議院內兩黨能夠達成一致的方案。

前總統布希第二次任職期間曾經計畫全面推動移民改革,但努力受挫。曾經支持布希此項舉措的馬侃(McCain)這一次卻並沒有力挺歐巴馬的議案,他表示擔心歐巴馬總統不會同意臨時客工計畫。白宮目前還沒有在臨時客工計畫問題上表態。

《休斯敦紀事報》報導,拉美裔公民權利組織敦促白宮採取快速有力的行動,並強調應該兌現諾言。

2007年參議院共和黨人阻止了一項兩黨支持的改革法案。民主黨雖然目前佔多數,但是也不能確定能否爭取足夠的票數,以勝過共和黨。

最有爭議的問題是被很多共和黨人稱之為「特赦」的獲取公民身份途徑的條款。當美國失業率曾一度達到10%左右之時,共和黨人已經將這一公民條款稱為「工作殺手」。

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