中國斥巨資投入阿富汗礦業開發（圖）

2009-12-31 21:34

中國斥巨資投入阿富汗礦產開發和基礎建設，不發一槍一彈，就成為阿富汗政府慷慨的合作夥伴。專家批評說，中國將政府外援打入投標項目，對國際商務競爭很不公平。

紐約時報舉例說，兩年前，中國政府在阿富汗艾奈克銅礦的招標項目中的投標金額是34億美元，比加拿大、美國、歐洲與俄羅斯等國公司的標書至少高出10億美元，因而中標。

中標的中國中冶科工集團計畫修建一座400兆瓦的發電廠，為艾奈克銅礦和20英里以外經常停電的首都喀布爾提供電力。中冶科工集團將挖掘一座新的煤礦，為發電廠供煤，為銅礦修建一座冶煉廠和一條能將銅運回中國的鐵路，並為當地阿富汗人修建學校、公路甚至清真寺。

這些都讓阿富汗政府無法拒絕。阿富汗警方專門派出1500人為這座銅礦提供警衛，這些警衛都是美國人出錢訓練出來的。一些美軍也在銅礦以南地區巡邏。

*美國打仗 中國漁利*

美國專家因此認為，是美國等西方國家在阿富汗從事戰爭，中國坐收漁利。紐約時報說，中國不發一槍一彈，就成為阿富汗政府慷慨的合作夥伴。

首都喀布爾美國阿富汗研究院(American Institute of Afghanistan Studies)院長奧瑪爾•謝裡菲(Omar Sharifi)對美國之音分析說，阿富汗政府希望中國參與阿富汗的戰後重建，是中冶中標的原因之一。中國瞄準阿富汗的礦業，是要獲取自然資源，但更大的 目標，是盡早參與阿富汗的基礎建設，為成為阿富汗政府長期合作夥伴打下根基。

謝裡菲說："中國建設通過伊朗將阿富汗與波斯灣和中亞地區連接的鐵路，這些都是過去討論過的項目。現在在阿富汗看到的最主要的項目，是(中國)對銅礦等項目的投資，這與其它鄰國僅向阿富汗提供巨額援助的做法不同。"

阿富汗政府的腐敗依然是西方關切的重點。紐約時報說，艾奈克銅礦招標項目受到國際監督，但負責招標的前阿富汗礦業部長伊卜拉欣•阿迪勒(Ibrahim Adel)最近因受賄指控被解職。中冶集團是否向阿富汗政府官員行了賄，依然是談論的話題。

謝裡菲認為，查明真相，需要進行獨立調查。

謝裡菲說："阿富汗當局和阿富汗礦業部聲稱很透明，他們(中國)中了標。但是沒有展開過獨立調查。考慮到阿富汗腐敗和問題的嚴重性，即使程序透明，也要調查，因為沒有向公眾提供信息。這些指控會繼續存在，但我認為，還缺乏賄賂和腐敗的具體證據。"

*外援打入投標項目*

美國前國會眾議員、阿富汗美國商會主席里特爾(Don Ritter)批評中國政府將對外援助打入海外投標項目，幫助國有企業中標，有違國際投資法規，對商務競爭很不公平。

里特爾說："最大的問題是，中國將外援打入商務投標項目，因為這些是國營公司。美國花幾千億美元，用於不同形式的援助，加拿大也向阿富汗提供成比例的外援，我們沒有得到應有的承認。我們的商務和政府事務是分開的，他們(中國)的商務和政府是相連的，因為這些是國營公司。"

紐約時報說，中國拒絕國際社會提出的加入阿富汗戰爭的要求，理由是除了維和使命之外，中國不得參與海外的軍事行動。美國阿富汗研究院院長奧瑪爾•謝裡菲認 為，阿富汗反恐戰爭的關鍵是怎樣同巴基斯坦當局合作，這也是兩國關係一直緊張的原因。中國完全可以利用對巴基斯坦的影響力發揮更積極的作用，不能只關注商 務投資。

謝裡菲說："中國可以在阿富汗做的更多，這取決於中國政府如何看待(阿富汗)局勢。比如，阿富汗與巴基斯坦之間的許多問題，一般認為，在維護地區穩定，化解兩國(阿、巴)爭端方面，中國可以成為最有效的合作夥伴。"

紐約時報說，駐阿美軍否認為艾奈克銅礦提供安全警衛。