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金正日不敵市場 經濟措施連遭失敗

2009-12-16 04:40 桌面版 简体 0
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"北韓政權似乎再次向市場屈服。"

有消息稱,北韓為打壓"市場勢力"(通過市場交易積累財富的人)而突然推行的貨幣改革出現後退跡象。對此,韓國情報當局的一位官員發表了上述言論。情報當局的有關負責人評價稱,在北韓內部傳開的這一情報具有一定的可信性。

實際上,北韓進入21世紀以後推行了多項市場管制措施,但每次都以失敗告終。用100朝元舊幣兌換1朝元新幣的"2009年版強心劑"也已失去藥效。

◆北韓在同市場的戰爭中連連告負

北韓在20世紀90年代中期度過數百萬人餓死的危機後,2003年3月採取了"市場獎勵措施"。北韓將原來只允許小規模農產品交易的農民市場擴大為可以出售工業品的綜合市場,並向商人收取相當於攤位稅的"市場使用費"和相當於所得稅的"國家繳納金"。北韓政府這樣做是為了通過市場來填補配給制崩潰的部分。朝總聯機關報《朝鮮新報》2003年12月表示:"綜合市場是體現北韓經濟管理模式的改善深度和幅度的重大變革。"

然而,北韓政權難以忍受市場帶來的"副作用"。賺到錢的勢力開始脫離國家的控制範圍,嘗到金錢"甜頭"的官員開始變得腐敗。禁止交易的石油、煤炭、軍需等在黑市上頻繁出現。南韓商品成為大眾眼中的"名品"。在每天有成千上萬人來來往往的市場上,"金正日健康異常"這種敏感情報也會迅速擴散。

於是,北韓當局於2005年10月公布了政府專賣穀物制度,以先阻止市場上的糧食交易。但是,目前北韓國內交易最頻繁的商品就是糧食。2007年2月推行的"禁止居民使用外匯"措施也沒有奏效,只是導致黑市上美元和人民幣的交易價格飆升。去年,北韓規定只有50歲以上的女性可以做生意,同時關閉主要集市,但遭到了居民強烈抗議,最後都不了了之。韓國中央大學教授李兆遠表示:"在同市場的戰爭中,當局全線告負。"

◆北韓"市場化"已是大勢所趨

自共產國家崩潰的20世紀90年代以來,北韓一直依靠"市場"和"外部援助"生存,而不是"自力更生"。但是,韓國現政府執政以後切斷了對北援助,中國的支援也在北韓進行兩次核試驗後不如從前。去年年底,北韓國防委員長金正日指示"消滅市場",但並未奏效。對此,安保部門的一位官員分析說,北韓居民的市場化趨勢已經達到不可逆轉的程度。

梨花女子大學教授曹東昊等專家指出,北韓若想阻止市場化趨勢,就必須分配能讓居民餬口的糧食。2005年推行的穀物專賣制度以失敗告終也是因為沒有糧食可向居民分配。但是北韓目前沒有能力恢復配給制,也沒有居民相信政府會這樣做。北韓內部的一位消息人士表示:"此次推行貨幣改革措施時,北韓當局宣傳說: ‘現在已經恢復配給制,所以不需要太多錢',但卻遭到居民的強烈嘲諷。"據說,北韓居民紛紛表示:"90年代為什麼會有數百萬人餓死?我們不會被騙兩次。"

特別是,在推行此次貨幣改革措施的過程中,北韓當局切實感受到了市場化已經達到較高水平。北韓內部的一位消息人士表示:"保衛部等部門原以為普通居民頂多持有10萬到20萬朝元(5萬到10萬韓元),因此將每戶家庭的兌換限額確定為10萬朝元,但情況完全不是這樣。"據說,北韓的中間階層家家都有100萬朝元左右,黨、政、軍的中層幹部中有很多人都是家人在市場上做生意賺錢。最高階層已經把錢兌換成外匯,因此沒有蒙受損失,但構成體制基礎的中間階層卻損失慘重。北韓消息人士觀測說,北韓最近將兌換限度提高到50萬朝元也是為了防止在搶奪市場勢力手中資金的過程中,因核心階層發生動搖而導致體制動盪。

高麗大學教授趙榮基表示:"北韓目前陷入不能放任也無法阻止市場的兩難境地。此次同市場之間的戰爭(貨幣改革)最後也將以失敗告終。"



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