英國將修改高技術移民簽證標準

2009-12-15 11:06 據英國媒體報導，日前，英國移民委員會發布最新的T1簽證計分制分析報告。按照這一報告，建議對高技術移民簽證的計分標準進行修改，此外也對PSW簽證作出調整的建議。在對高技術移民簽證的調整中，對申請者的學歷與年齡相對放寬了要求，但對收入的要求則加以提高。如果此項建議被採納，將影響相當數量欲申請高技術移民的華人。僅擁有本科學歷並擁有一定收入的華人將成為最大受益者，年齡大於三十歲者也將受惠，但收入未達到一定標準者則將受到不利影響。

此次公布的分析報告主要分析了英國近年來的經濟與就業數據，同時與約七十個與政策相關的機構與個人。

按照現在的計分制，三十歲以下的申請人才有機會加分，但不少雇佣機構都認為此年齡段過窄。如英國終生學習提出增加年齡計分，按原有計分制度三十歲以上的申請均無年齡加分，但在持續教育領域工作者的平均年齡是45歲，而且從業者大多並無高學歷。不少年齡在三十週歲之下的申請人往往工作經驗無法與年齡稍長相比。

但移民委員會認為，政策要考慮的不僅是現有的的高技術擁有者，也應包括未來的高技術擁用者，再則年輕的申請人對英國經濟的貢獻將更有潛力與持續性。因此，最終委員會確定的新標準仍將偏重年齡較輕者，但適當地增加年長者的加分。新的計分制將可能改為，二十九歲及以下申請人可獲20分，三十至三十四週歲的申請人可獲10分，三十五至三十九週歲的申請人可獲5分，四十週歲以上申請人無分。

另一個重大調整是，學士學位加獲得30分，而碩士學位只有35分，博士學位45分。

表面上看起來，這些改動對於年齡較高者與學歷較低者有利，是放寬了標準，但是與此同時原有的收入標準加分卻也相應水漲船高。

收入兩萬五千鎊以下將沒有加分，兩萬五千鎊至兩萬九千九百九十九鎊可加5分，以後每增加長五千鎊，加分可獲10分或5分不等，年收入達到七萬五千鎊以上則45分封頂。

原先的HSMP的簽證採用的是"三加二"的形式，即先給予三年簽證，如果在這一段期間獲得工作，就可以順利再延簽兩年，然後進入移民程序。但此次委員會建議將這一方式改為"二加三"形式，即先給予兩年簽證，符合各項條件後再延簽證兩年。據稱，此舉是為了確保高技術移民簽證的申請人確實擁有較高技能，容易獲得工作機會。

因此綜合來看，從某種意義上來說，調整後的高技術移民評分標準比以往難度有所上升。對於希望通過這一方式獲取英國身份的華人，需要根據自身情況，或者選擇在新計分標準被採納前有所行動，或者設法向新標準靠齊。

此外，移民諮詢委員會還呼籲重新檢視現有的學生簽證制度，特別是PSW簽證，太多低端學校使得國際學生可以在完成學業之後輕鬆延長簽證。在他看來，這一簽證相比世界其他國家來說，太過慷慨。由於不少華人留學生會選擇在學業完成之後，或者在英國獲取一些國際工作經驗再返回祖國，或是藉此移民英國。如果移民諮詢委員會的建議被有關部門採納，勢必影響包括廣大華人學生在內的學生群體的利益。

據瞭解，去年一年已有四萬二千人通過此類方式獲得在英國簽證延期。現在約有150所大學可以授予各類學位，然而還有599個學院可以授予不那麼正規的學位。這類學位通過是由學院提供教育，而由大學認證的方式授予學位。

他認為，現在應當檢視是否太多機構不夠精英，不足以合法地讓所有的學生在獲得學位之後合法地獲得工作簽證。

該委員會目前正在審查現行的T1制度，他們建議將現行政策進行調整，改為強制規定，在學生獲得學位後應在若干月內找到工作，否則無法獲得長達兩年的簽證。

該委員會針對現有計分制的分析報告稱，現在的T1簽證特別是PSW"恐怕是世界上最慷慨的同類制度"，由於學校機構之間的千差萬別使得他們所授予的學位對於僱主的價值，學位本身的教學與評估水平也各不相同。然而他們在獲得簽證時是完全平等。

不過，Metcalf也承認，任何對國際學生的簽證權力的銷減，勢必會引發其他負面影響，如那些主要依靠留學生學費的學校機構來說，他們肯定在經濟上會受影響。而他們受到負面影響又會影響到英國本地人在這些學校獲得工作技能。

據英國邊境署曾對1564例持PSW簽證者進行調查，其中18%從事的是經理或者其他高級職位。大約1/6從事的是其他技術性工作，而16%協助性技術工作，大約有十分之一從事是的基礎職位，比如盒子包裝或者半技術性工作，如機器操作等。另外還有百分之十五從事的是銷售和客戶服務，百分之四從事的是個人服務職位，還有百分之三是從事的技能性工作如水管工等。

據瞭解，由於移民諮詢委員會只是有關部門內部對法律政策提供意見參考的機構，他們所作的政策建議是否被政府採用，何時被政府採用，政府具體如何操作目前尚不可而知，但從以往經驗來看，這一報告出臺，仍具有一定指標意義，申請高技術移民的華人應相應尋找應對之策。